山西實施“一方案五制度”——

　　壓實林長制 推動“林長治”

　　光明日報記者 李建斌 光明日報通訊員 伏沼竹

　　“林長制是一項抓落實的工作機(jī)制，林長制是手段，‘林長治’是目標(biāo)。”山西省林業(yè)和草原局黨組成員、副局長黃守孝在日前舉行的新聞通氣會上說，全面推行林長制，就是要建立健全地方黨政領(lǐng)導(dǎo)保護(hù)發(fā)展林草資源的責(zé)任體系，聚集社會資源和力量推進(jìn)林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　自2020年啟動林長制改革以來，山西不斷推進(jìn)林長組織體系、政策制度體系和督查考核體系“三大體系”建設(shè)。目前，全省已設(shè)立各級林長3.37萬人，全省林長組織體系基本形成，為全面壓實林草資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任提供了堅強(qiáng)的組織保障。同時，以林長制為抓手，山西全省今年完成造林519.58萬畝，超額完成500萬畝年度目標(biāo)任務(wù)。

　　為建立林長制政策制度體系，落實林長制長效責(zé)任體系，2021年山西出臺了“一方案五制度”。方案明確黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)的原則，要求市縣兩級總林長、鄉(xiāng)村兩級和國有林管理單位林長均由同級黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。在完善工作制度中，提出省、市、縣三級建立總林長發(fā)令制度；在開展巡林督查中，提出市級林長巡林督查每半年不少于1次，縣級林長每季度不少于1次；在嚴(yán)格評估考核中，提出從2022年開始對市級總林長、省直國有林管理單位林長按年度和任期實行量化考核。“一方案五制度”是山西省林長制改革的基礎(chǔ)性政策制度，標(biāo)志著其林長制政策制度體系基本建成。

　　面對“十四五”林草規(guī)劃任務(wù)，如何將林長制與林草資源保護(hù)發(fā)展有效銜接？山西省林業(yè)和草原局森林資源管理處處長王弟表示，將圍繞“年初制定目標(biāo)，年中督促檢查，年底評估考核”的工作思路，充分利用過程督查和結(jié)果考核“兩個抓手”，將“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解落實，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，推進(jìn)林草資源保護(hù)各項目標(biāo)任務(wù)落到實處、取得實效。

　　《光明日報》（ 2022年01月10日 10版）