作者：宋偉、邵景均（北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

　　黨和國家監督體系是黨在長期執政條件下實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。在不斷完善這一體系的過程中，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，對進一步鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利十分重要。

　　構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，是黨中央遵循管黨治黨規律和反腐敗斗爭規律提出的重大理論創新。從反腐敗理論層面看，腐敗行為、腐敗機會、腐敗動機是腐敗形成的核心要素，不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制針對這三個要素發力，在根本上為治理腐敗提供了頂層設計。這充分體現了標本兼治的內在邏輯和實現路徑，明確了反腐敗戰略格局，厘清了反腐敗工作思路，為深化反腐敗斗爭提供了強大動力，是全面從嚴治黨、黨風廉政建設和推進反腐敗工作的重要認識論和方法論創新。新時代新征程，如何在強化對權力運行的制約和監督中，加快構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福，是我們黨更好管黨治黨需要解決的一個重大課題。

　　一是要強化系統性、整體性思維。構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，關鍵在于“一體”。這需要我們強化系統性、整體性思維，增強全局性把握。

　　具體來看，不敢腐為不能腐、不想腐奠定了基礎，是反腐敗治標層面的重要舉措；不能腐是不敢腐、不想腐的重要保障，是反腐敗治本層面的重要途徑；不想腐是不敢腐、不能腐的重要目標，是反腐敗標本兼治成效的集中體現。三者定位明確、各有側重。整體上看，不敢腐、不能腐、不想腐是相互作用、相互影響、相輔相成的，是一個嚴密體系，構成了一個有機整體，呈現出各個部分所不具有的整體上的優勢和特點，這是構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制的重要邏輯。正如習近平總書記指出的，“中外經驗告訴我們，只有堅持依法嚴厲懲治、形成不敢腐的懲戒機制和威懾力，堅持完善法規制度、形成不能腐的防范機制和預防作用，堅持加強思想教育、形成不想腐的自律意識和思想道德防線，才能有效鏟除腐敗現象的生存空間和滋生土壤”。因此，在實踐中，我們不能將不敢腐、不能腐、不想腐體制機制割裂開來，而是要基于系統性、整體性思維，推動其一體化和系統化發展。

　　二是要準確把握結構性特征。構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，要深刻把握其結構性特征，在深入分析研判每個階段反腐敗規律和趨勢的基礎上有的放矢、精準施策。具體來說，我們既要注重強化系統性思維，又要準確把握每一階段的工作重心。

　　黨的十九大報告強調，全面從嚴治黨成效卓著，“不敢腐的目標初步實現，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構筑，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展”。這一論述體現了全面從嚴治黨所取得的成績，但是對不敢腐、不能腐、不想腐成效的表述在程度上卻有區分。這說明，黨的十八大以來，在反腐敗由治標為主轉向標本兼治的過程中，不敢腐的成效最為突出，不能腐的成效逐漸顯現，不想腐的成效有所體現。需要看到，標本兼治始終是黨中央對反腐敗斗爭的鮮明態度，但每個階段的工作重心略有側重。我們需深刻研判不同階段的反腐敗形勢，有針對性地解決問題，取得全面從嚴治黨更加穩定、持續的戰略性成果。

　　三是要穩步推動實踐成果的制度轉化。構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，是國家治理體系和治理能力現代化的重要體現。縱觀全球，廉潔高效通常都是衡量一個國家治理體系和治理能力水平的重要指標，這與構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制的目標相一致。需要看到，實現這些目標不可能一蹴而就，而是要經歷一個逐步探索發展的過程，其中，穩步促進實踐成果轉化是一個較為關鍵的環節。

　　黨的十九屆四中全會系統總結我國國家制度和國家治理體系具有的多方面顯著優勢，進一步推動了黨的十八大以來黨中央治國理政經驗的制度轉化，有力推動我國制度優勢更好轉化為國家治理效能。我們在構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制的過程中，也要著力推動實踐成果的制度轉化，將好經驗、好做法及時提升為黨和國家的制度，進一步提高不敢腐、不能腐、不想腐體制機制的制度化、法治化水平。

　　四是要推動體制機制建設創新發展。黨的十八大以來，黨中央在推動構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制方面實施了一系列富有成效的創新舉措，這些經過實踐檢驗的、行之有效的措施已經成為推進反腐敗斗爭的有力抓手和寶貴經驗。應當看到，黨中央對反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的判斷沒有變，反腐敗斗爭的任務仍然十分艱巨，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制具有緊迫性，尤其需要推動體制機制建設創新發展。

　　對此，要堅持靶向治療、精確懲治，聚焦重點對象、緊盯重點領域；建立不忘初心、牢記使命的制度，確保全黨遵守黨章，恪守黨的性質和宗旨；持續深化紀檢監察體制改革，完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接制度，通過反饋意見來更好總結改革和制度建設的經驗和不足，通過案例剖析發揮警示教育作用，從而將不敢腐、不能腐、不想腐置于一個完整體系之中，更好構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。