【我與祖國同奮進】

　　講述人：北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特邀研究員 范周

　　黨的十八大以來，各地各部門文化系統(tǒng)深入貫徹中央關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的決策部署，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、重心下移、共建共享、補齊短板、提高效能，不斷深化公共文化服務(wù)體制改革，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，公共文化服務(wù)效能得以進一步提升。

　　第一，頂層設(shè)計進一步完善，基本形成了現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的制度框架。2015年，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，明確現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的方向和發(fā)展路徑。2016年以來，公共文化服務(wù)保障法、公共圖書館法等法律陸續(xù)頒布實施，進一步完善了我國文化法律體系建設(shè)，為維護人民群眾的基本文化權(quán)益提供法律保障。黨的十九大以來，面對新時代人民群眾對美好生活的需要，文化和旅游部等三部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，面向新發(fā)展階段對公共文化服務(wù)的品質(zhì)發(fā)展、均衡發(fā)展、開放發(fā)展、融合發(fā)展作出具體要求，為今后一個時期內(nèi)公共文化服務(wù)工作提供政策依據(jù)。

　　第二，文化投入不斷加大，“三館一中心”等基礎(chǔ)公共設(shè)施條件和利用效率不足等問題得以改善。中央財政安排公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金從2012年的155.21億元提升至2021年的230.3億元，人均文化和旅游事業(yè)費在十年間翻一倍多，這些都充分彰顯黨和國家對公共文化服務(wù)建設(shè)的重視程度。一方面，公共文化基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)免費開放政策為群眾享受基本文化權(quán)益提供保證；全國各地相繼建立起縣級文化館、圖書館總分館制，對解決城鄉(xiāng)文化供給不平衡的問題起到重要作用；多項公共文化服務(wù)工程的持續(xù)深入推進加強了我國基本公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)力度。另一方面，“全民閱讀”連續(xù)九次寫入政府工作報告，“博物館熱”不斷升溫，公共文化服務(wù)正在以“潤物細(xì)無聲”的方式影響著群眾生活。

　　第三，公共文化服務(wù)逐漸形成融合發(fā)展態(tài)勢，公共文化服務(wù)社會化效能不斷提升。一方面，“公共文化+科技”成為提升公共文化服務(wù)效能的重要抓手，包括智慧博物館等在內(nèi)的數(shù)字公共文化服務(wù)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)；另一方面，公共文化服務(wù)社會化成為增強人民群眾的文化參與感和獲得感的重要手段。“十三五”期間，政府引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)，既提高了社會參與度，同時也促使公共文化服務(wù)的供給主體、供給方式和投入資金來源趨于多元化。未來，公共文化服務(wù)的運營機制應(yīng)堅持政府有效治理與社會積極參與相協(xié)調(diào)，推動公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　　　（光明日報記者韓業(yè)庭采訪整理）