中國青年報客戶端北京8月17日電（中青報·中青網記者 劉昶榮）“國內的調查顯示，嬰幼兒無人照料是阻礙生育的首要因素，城市中大概有1/3的家庭有托育需求，但現實中我們供給還是不足的，特別是普惠性的服務供給確實是個短板。”今天上午，國家發改委社會發展司副司長、一級巡視員郝福慶在國家衛健委新聞發布會上,介紹了當下婚育青年群體對托育服務的需求情況。

　　8月16日，國家衛健委、國家發改委等17部門發布《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。今天的發布會重點介紹《指導意見》相關情況。郝福慶表示，各方面的研究，包括國際經驗也表明，發展托育服務對于減輕家庭負擔、提高生育意愿具有明顯的作用。

　　國家衛健委人口家庭司監察專員杜希學在發布會上介紹，在多項政策法規指導下，我國普惠托育服務供給不斷擴大。2020-2022年，國家發展改革委和國家衛健委持續開展了普惠托育服務專項行動，下達中央預算內投資20億元，帶動地方政府和社會投資超過50億元，累計新增托位20萬個，推動增加普惠性托育服務有效供給。

　　與此同時，各級衛生健康部門深入推進醫育結合，加強對托育機構衛生保健工作的業務指導、咨詢服務和監督檢查；通過落實基本公共衛生服務和提供婦幼保健服務、健康教育服務、0-3歲兒童健康管理等，積極普及科學育兒知識，為托育機構和廣大家長提供科學育兒服務。

　　《指導意見》提出，支持有條件的用人單位為職工提供福利性托育服務，這滿足了很多家庭的現實需求。關于這項惠民措施的推進情況，全國總工會女職工部副部長洪莎在回答中青報·中青網記者提問時說，去年以來，全國總工會開展了用人單位托育服務工作，是新時期工會組織幫助職工解決托育難題的具體舉措。

　　全國總工會、國家衛健委已聯合印發相關文件，啟動了全國愛心托育用人單位推薦申報工作，以此帶動和支持有條件的用人單位為職工提供托育服務。在托育模式上，洪莎表示，鼓勵用人單位通過購買第三方服務的方式，引導社會力量參與托育機構建設和運營，鼓勵政府機關、國有企事業單位帶頭在單位內部興辦托育機構。

　　洪莎進一步解釋說，對于利用自有場地提供免費或低收費支持的用人單位，可以優先推薦申報。在支持保障上，對推薦申報成功的用人單位及相關工會組織，將給予一定的政策和資金支持。在服務指導上，將聯合組建全國愛心托育工作專家組，為各地提供公益講座、輔導培訓等。

　　據了解，截至2021年年底，全國每千人口托位數是2.03個，距離“十四五”期末要達到的4.5個目標還有不小差距。杜希學坦言，我國現代托育服務體系畢竟是從無到有，起步較晚，目前托育機構的現狀與人民群眾的期盼還有一定距離。

　　為了滿足人民群眾的需求，《指導意見》從降低托育機構運營成本、提升托育服務質量等方面進一步明確了具體措施。杜希學說，接下來，各地和相關部門將圍繞既定目標，同向發力，共同加快推進托育服務體系建設步伐，為落實積極生育支持措施做出應有的努力。