光明日報記者 杜倩 尕瑪多吉 光明日報通訊員 彭維熙

　　干凈的辦證大廳、顯眼的溫馨提示、清晰的辦理流程、有序的執法窗口……走進西藏山南邊境管理支隊勒布邊境派出所，細節之處盡顯執法溫度。

　　勒布邊境派出所位于山南市錯那縣麻麻門巴民族鄉，近年來，該所緊緊圍繞“執法行為規范化、轄區管理精細化、服務全程人性化”的工作思路，聚力淬煉隊伍、廣泛普法、精準管控，實現了執法零缺陷和執法零過錯，轄區群眾幸福感、獲得感、滿意度顯著提升。日前，該所還被評為“全國公安機關執法示范單位”。

　　久久為功，鍛造守護平安“鐵拳頭”

　　“打造一支高素質的執法隊伍，是推進執法規范化建設的重要基礎。”勒布邊境派出所所長土丹旦增介紹，派出所充分利用思政課堂、道德講堂、模擬法庭等載體，以專題講座、案例評析、旁聽庭審、技能競賽等形式，組織民警輪流擔任執法教員，開展“換位式”“幫帶式”執法實戰培訓。建立執法質量月督查、季考核、年排名機制，將執法質量與個人獎勵、評優評先掛鉤，持續激發調動民警學習主動性積極性，著力提升法律專業素養。

　　以前從事保障工作的新警張鑫，經過系統培訓鍛煉，最終順利通過公安機關基本級執法資格考試。張鑫談及執法資格考試，認為每一位民警都是執法的主體，只有做到知法懂法，才能依法辦事，更好地依法履職。

　　除了民警在法律素養上的自我學習，派出所還充分借助公安部定點幫扶錯那縣這一有利時機，對照“四個一律”工作標準，建成了“功能完善、設施齊全、突出實用”的執法辦案場所，定期召開安全形勢分析會，全面復盤每起接處警、案件辦理工作，規范指導民警執法辦案常用、棘手、易產生問題的執法活動，初步構建起流水線式的執法標準體系。

　　截至目前，該所民警100%通過公安機關基本級執法資格考試，100%具備辦案實踐能力，單位案件辦結率100%、優秀率100%，執法辦案一直保持著零復議、零訴訟、零信訪。

　　　潛移默化，浸潤知法守法“思想根”

　　“轄區很多老年群眾，法律意識不強，大多不清楚行為是否符合法律規范，普法教育是派出所的例行工作。”土丹旦增表示，只有學法知法懂法，才能自覺地尊法守法用法，執法先普法成了勒布邊境派出所一直遵循的執法理念。

　　2020年以來，該所組織開展“八五”普法和“法潤雪域邊關”專項活動，啟動1村1個“法律明白人”培養工程，組建“法制宣講隊”，深入邊境村落、施工單位，零距離以案說法、以案釋法，宣講治安、民事、刑法、消防、交通、防盜竊、防騙等與群眾工作生活息息相關的法律常識，介紹在邊境地區可能涉及危害國家安全的行為，倡導群眾共同參與依法護邊守邊活動，共同筑起平安邊境的“防護網”。截至目前，共開展法治宣傳90余次，發放宣傳資料7000余份，實現轄區常住人口和外來人員法治宣傳教育全覆蓋。

　　“派出所每個月都會來學校開展大講堂活動，除了講授法律知識，還會開展愛國主義教育和民族團結教育，這對學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀特別重要。”談起派出所民警兼任學校法治副校長一事，麻麻門巴民族鄉完全小學校長邊巴次仁豎起了大拇指。

　　麻麻門巴民族鄉是門巴族的聚居地之一，勒布邊境派出所縱深推進“雪域固邊黨建帶”品牌建設，堅持執法工作與加強民族團結工作交互開展，推出選派民警兼任學校法治副校長、聯合麻麻鄉建立“民族團結進步示范教育基地”、設立警營開放日等舉措，聯合開展法治教育、愛國主義教育、理想信念教育、民族團結教育、感恩教育，引導轄區群眾鑄牢中華民族共同體意識，各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同創造美好生活。

　　如今，麻麻門巴民族鄉群眾手足相親、守望相助，愛黨、愛國、愛社會主義的意志堅不可摧，心向黨、聽黨話、感黨恩、跟黨走的信念歷久彌堅。

　　　與時俱進，加固和諧轄區“防護欄”

　　2022年4月17日，轄區群眾索朗旺堆報警稱，停放在家門口的摩托車不見了。派出所立即出警實地了解情況，通過綜合指揮室研判、調取監控視頻，不到2個小時就在50多公里外的縣城，找到了被親戚私自騎走的摩托車。

　　雖然是“烏龍事件”，卻折射出派出所破案效率的提升。近年來，該所堅持科技驅動、數據賦能，在轄區重點區域、重點部位全面配置智能化攝像機，配置手持式智能警務終端和4G執法記錄儀，強化“警、案、人、物、卷”等執法要素全流程、一體化監督管理機制，執法信息第一時間錄入平臺系統，實現轄區角落“一張網”全域監控、“一盤棋”管理聯動，打通了大數據服務轄區治理的“最后一公里”。

　　“我在這里生活了幾十年，居住生活條件一年比一年好。有派出所民警的守護，我們也越來越放心、越來越幸福。”洛桑群培老人笑容滿面。

　　針對轄區大雜居、小聚居的分布特點，該所將轄區劃分為4個網格區域，每個網格區域設立1名民警、1名輔警和3名聯防隊員，負責日常服務管控工作；建立“窗口周末延時”和面向老弱群體“定期上門”的綜合政務服務模式，用心用情用力解決好群眾“急難愁盼”問題，讓群眾感到實實在在的溫暖，實現了警民雙向熟悉率100%，轄區治安狀況群眾滿意度100%。

　　同時，該所組建“女子護游隊”，常態化開展轄區巡邏，摸排轄區隱患，實現先介入、先調解，防止小問題變成大隱患。

　　據悉，今年以來，該所組建以“派出所+鄉黨委政府人員+志愿者”為成員的矛盾糾紛調解小組，加強對當事人的教育，做到講清法理、講通情理、講明事理，調解各類矛盾糾紛32起，把風險隱患消除在初始，實現了預警在前、防范在先。高山峽谷、峻嶺溝壑間，警民齊心，共同譜寫著建設幸福家園的贊歌。