作者：熊志

　　“雙十一”“雙十二”，各路商家都會忙不迭地展開“短信攻勢”，向廣大手機用戶發送堪稱海量的廣告信息。然而，媒體近日暗訪發現，最近在抖音、快手、閑魚等平臺，部分職業舉報人發布模板化舉報教程、宣揚舉報獲利，教學收費從數百元到上萬元不等。

　　舉報營銷短信，竟然成了一門生意？從報道來看，其掙錢模式倒也不復雜，針對商家的營銷短信，向主管部門展開批量化、模板化的投訴，商家或者短信運營商迫于監管壓力，只好花錢協商撤訴，息事寧人。

　　首先要指出的是，舉報營銷短信和職業打假，有一定的相似之處，它們都是建立在商家存在一定過錯的前提下。比如關于營銷短信，《消費者權益保護法》明文規定，“經營者未經消費者同意或者請求，或者消費者明確表示拒絕的，不得向其發送商業性信息”。

　　現實中，很多用戶不勝其擾，只不過礙于投訴維權流程太復雜，所以沒有深究。職業舉報能以此牟利，是因為不管是商家還是承接短信推送業務的服務商，在未經用戶同意的前提下群發營銷短信本就不合規。

　　那么，商家有錯在先，是不是意味著模板化、批量化舉報就合情合理？答案可能是否定的。

　　這里面有兩點值得注意。其一，一條短信批量化投訴，并且繞開官方投訴渠道，向公安、市場監管等多部門投訴。也就是說，這里面不僅存在著重復投訴、無效投訴的情況，多部門同時投訴還會擠占行政資源，導致一些正當的私人維權投訴無法得到及時處理。

　　其二，舉報人的動機很明確，就是通過投訴來讓商家和短信運營商就范，以此來謀取不正當利益。而且有的舉報者是代他人維權，幾千甚至上萬元的賠償請求，明顯也超出了短信騷擾索賠的合理范疇。有些性質嚴重的，甚至涉嫌敲詐勒索犯罪。因此，要鼓勵用戶依法維權，但對于一些批量化、模板化的投訴舉報，也應該依法依規嚴厲打擊。

　　像前不久發布的《關于查處短信息和語音呼叫服務相關舉報的行政執法指引》就提到，對于模板式舉報、無效舉報和惡意舉報，要提高受理的門檻，比如舉報人非實名、非舉報號碼使用者，可以告知舉報人非利害相關人，避免浪費行政資源。

　　另一方面，從報道來看，不僅舉報成了一門職業，教授模板化舉報獲利的流程、方法，也成了一門教學生意。有的職業舉報人以賺錢為誘餌收費教學，在平臺上招收學徒，對此，各個網絡平臺也應該清理違規教學或收徒的內容、賬號，避免給惡意舉報可乘之機。

　　當然，舉報營銷短信的地下產業能夠發展壯大，說到底還是因為有太多的商家不守規矩，未經同意就擅自短信騷擾。這些惡意舉報現象的存在，其實也是提醒：其一，正規的投訴維權通道，要更加暢通，給用戶維權提供便捷，倒逼商家采用正當合理的營銷方式；其二，商家要充分尊重用戶的知情同意權，如果自身沒有過錯和瑕疵，舉報者想通過投訴來非法獲利，自然很難得逞。（熊志）