證券時(shí)報(bào)記者 郭博昊

　　1月4日，國(guó)家數(shù)據(jù)局等17部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》（下稱《行動(dòng)計(jì)劃》），選取工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、綠色低碳等12個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，推動(dòng)發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。

　　隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的價(jià)值日益凸顯，但數(shù)據(jù)供給質(zhì)量不高、流通機(jī)制不暢、應(yīng)用潛力釋放不夠等問(wèn)題仍然存在。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2026年底，數(shù)據(jù)要素應(yīng)用廣度和深度大幅拓展，打造300個(gè)以上示范性強(qiáng)、顯示度高、帶動(dòng)性廣的典型應(yīng)用場(chǎng)景，涌現(xiàn)出一批數(shù)據(jù)要素應(yīng)用示范地區(qū)，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)年均增速超過(guò)20%，場(chǎng)內(nèi)交易與場(chǎng)外交易協(xié)調(diào)發(fā)展，數(shù)據(jù)交易規(guī)模倍增。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》聚焦12個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，明確發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價(jià)值的典型場(chǎng)景，推動(dòng)激活數(shù)據(jù)要素潛能。具體來(lái)看，在工業(yè)制造方面，推動(dòng)協(xié)同制造，支持鏈主企業(yè)打通供應(yīng)鏈上下游設(shè)計(jì)、計(jì)劃、質(zhì)量、物流等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)敏捷柔性協(xié)同制造。支持企業(yè)整合設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)行數(shù)據(jù)，提升預(yù)測(cè)性維護(hù)和增值服務(wù)等能力，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈延伸。

　　在賦能商貿(mào)流通方面，鼓勵(lì)電商平臺(tái)與各類商貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體、相關(guān)服務(wù)企業(yè)深度融合，依托客流、消費(fèi)行為、交通狀況、人文特征等市場(chǎng)環(huán)境數(shù)據(jù)，打造集數(shù)據(jù)收集、分析、決策、精準(zhǔn)推送和動(dòng)態(tài)反饋的閉環(huán)消費(fèi)生態(tài)，推進(jìn)直播電商、即時(shí)電商等業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》指出，要發(fā)揮數(shù)據(jù)要素賦能交通運(yùn)輸能力，推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展，支持自動(dòng)駕駛汽車在特定區(qū)域、特定時(shí)段進(jìn)行商業(yè)化試運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，打通車企、第三方平臺(tái)、運(yùn)輸企業(yè)等主體間的數(shù)據(jù)壁壘，促進(jìn)道路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)、交通流量數(shù)據(jù)、駕駛行為數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，提高智能汽車創(chuàng)新服務(wù)、主動(dòng)安全防控等水平。

　　在賦能金融服務(wù)方面，《行動(dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)，提升金融服務(wù)水平，支持金融機(jī)構(gòu)融合利用科技、環(huán)保、工商、稅務(wù)等數(shù)據(jù)，加強(qiáng)主體識(shí)別，依法合規(guī)優(yōu)化信貸業(yè)務(wù)管理和保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)及承保理賠服務(wù)。在依法安全合規(guī)前提下，推動(dòng)金融信用數(shù)據(jù)和公共信用數(shù)據(jù)、商業(yè)信用數(shù)據(jù)共享共用和高效流通，支持金融機(jī)構(gòu)間共享風(fēng)控類數(shù)據(jù)，融合分析金融市場(chǎng)、信貸資產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)核查等多維數(shù)據(jù)，支撐提升金融機(jī)構(gòu)反欺詐、反洗錢(qián)能力，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范水平。

　　同時(shí)，《行動(dòng)計(jì)劃》從提升數(shù)據(jù)供給水平、優(yōu)化數(shù)據(jù)流通環(huán)境、加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障3方面，強(qiáng)化保障支撐。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)放數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)市場(chǎng)力量挖掘商業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值，支持社會(huì)數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應(yīng)用。完善數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)等制度，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，提升數(shù)據(jù)安全保障水平。

　　此外，《行動(dòng)計(jì)劃》明確，實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”試點(diǎn)工程，統(tǒng)籌利用中央預(yù)算內(nèi)投資和其他各類資金加大支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則加大信貸支持力度，優(yōu)化金融服務(wù)。依法合規(guī)探索多元化投融資模式，發(fā)揮相關(guān)引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)基金作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類社會(huì)資本投向數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。支持?jǐn)?shù)據(jù)商上市融資。