代表委員談科技政策扎實落地

　　強支撐，激動能，重管理，為企業創新保駕護航

　　◎本報記者 王迎霞 葉 青

　　推進科技創新，企業責無旁貸。用全國人大代表、TCL創始人李東生的話說，“當前形勢下，科技創新已不僅是發展問題，更是生存問題”。

　　今年的政府工作報告提出，“強化企業創新主體地位，持續推進關鍵核心技術攻關”，可謂字字珠璣，令代表委員們印象深刻。

　　如何破題，也成為他們的必答題。

　　強支撐，加快國家級創新平臺建設

　　“建議更加注重國家級創新基地和平臺依托企業的建設布局。”全國人大代表、中色（寧夏）東方集團有限公司副總經理、稀有金屬特種材料國家重點實驗室主任王東新表示。

　　他所在的公司目前有兩個國家級創新平臺，近些年在推進應用基礎研究、解決行業發展瓶頸、促進成果轉移轉化等方面發揮了積極作用。

　　國務院出臺的《關于強化企業技術創新主體地位全面提升企業創新能力的意見》，第二條就明確提出“在行業骨干企業建設一批國家工程（技術）研究中心、國家工程實驗室，支持企業開展技術成果工程化研究”。

　　2017年8月，科技部、財政部與國家發改委聯合發布《國家科技創新基地優化整合方案》，對現有國家級基地和平臺進行考核評估、分類梳理，今年更是下大力氣進行新一輪布局建設。

　　王東新建議，強化國家級創新基地和平臺在企業特別是國有骨干企業中的布局數量，為企業科技創新提供高水平平臺支撐，特別是支持西部地區在特色優勢領域優先布局建設國家級創新平臺和大科學裝置，鼓勵各類企業在西部設立科技創新公司。

　　“國家級創新平臺以國家名義依托建在哪兒，依托單位就要付出更多責任，這樣才能把它運行建設得更好。但目前主要強調對平臺負責人的考核，我認為還應強化對依托單位負責人的考核。”王東新說。

　　激動能，設立“國家技術創新基金”

　　成事之要，關鍵在人。報告提出“加大對青年科研人員支持力度，讓各類人才潛心鉆研、盡展其能”，這讓全國人大代表、山西農業大學植物保護學院院長馬瑞燕感到欣慰。

　　今年，她帶來了關于設立與國家自然科學基金并行的“國家技術創新基金”的建議。

　　按照她的設想，“國家技術創新基金”可借鑒國家自然科學基金的模式和管理方法，根據學科分門別類編制指導性指南，研究人員在符合指南的情況下自由申請，除了可分青年、面上、重點等不同類別，還可設立專門的科技型中小企業創新引導專項。

　　“分布在各領域的大多數技術研發人員，由于缺乏資助，科技創造力未得到充分發揮，致使諸多未列入國家重大需求的民生實用技術和關鍵技術的研發滯后。”她說。

　　馬瑞燕認為，科技創新體現在科學研究與技術研發兩個方面，尚缺乏覆蓋廣大應用技術研發人員的國家技術創新基金。基于此，馬瑞燕提出上述建議，既能彌補我國技術領域創新不足，又能激發社會創新主體才智。“資金一定要面向全國各類地區和人才，體現應用技術創新特色。”馬瑞燕強調。

　　重創新，產品與管理兩條主線并行

　　在全國人大代表，吳忠儀表有限責任公司黨委書記、董事長馬玉山看來，強化企業創新主體地位，關鍵在于企業自己要有清晰目標。

　　這實際上是內生動力的另一種表述。

　　“有一句話叫‘創新是企業發展的不竭動力’，這充分詮釋了我們公司這些年走出低谷，向高峰發展的歷程。”他說。

　　自寧夏深入實施“科技強區”行動以來，這位中國工程院院士就一直為營造全社會關注科技創新良好氛圍而奔忙，直到全國兩會召開。

　　近日，寧夏舉行東西部科技合作成果展示中心啟用儀式及對話科創家活動，馬玉山再次向區內創新型示范企業的企業家闡釋了這一理念。

　　他認為，企業通過產品創新和管理創新，就能實現高質量發展。產品創新主要是在科技研發上的創新；管理創新中，企業更多是圍繞質量更好、成本更低、效率更高、效益更好的經營目標，通過智能制造開展創新工作。

　　“建議從技術、管理、裝備、物料、制造5個維度全面推進創新工作。其中，技術、管理和制造是‘軟’的，裝備和物料是‘硬’的，把沒有用的原材料變成有價值的產品，企業得‘軟硬兼施’。”馬玉山說。

　　這與李東生的觀點不謀而合。他認為在當前形勢下走科技自立自強的道路，必須突破關鍵核心技術，“制造業更要承擔起責任，鍛長板、補短板、破瓶頸，保障中國制造業產業鏈供應鏈自主可控”。