對癥下藥確保工業平穩增長

　　當前，要改善企業效益，在穩住市場主體的基礎上，確保工業經濟平穩增長。對于受沖擊較大的中小企業，要積極開展馳援行動，強化紓困幫扶力度，千方百計守住更多企業的“生命線”；對于外貿外資企業，要堅持擴大高水平對外開放，積極回應企業來華營商便利等訴求。

　　近日召開的穩增長穩市場主體保就業座談會指出，受新一輪新冠肺炎疫情、國際局勢變化等超預期因素影響，3月份以來特別是4月份部分經濟指標明顯轉弱，一些重點地區更為突出，物流不暢，部分行業和企業困難加劇，經濟新的下行壓力進一步加大。在諸多經濟門類中，工業經濟作為影響經濟運行的關鍵因素，尤其值得關注。一些工業企業利潤分化加劇、生產經營困難加大，亟需進一步優化升級。當前，要創造有利條件，改善企業效益，在穩住市場主體的基礎上，確保工業經濟平穩增長。

　　企業是市場經濟的主體，效益是企業發展的動力。一方面，量大面廣的中小企業是構成經濟肌體的細胞單元，是參與市場競爭、保障供給、吸納就業的必要力量。但多數中小企業由于規模較小、實力較弱，也是易受市場沖擊的脆弱群體。當下，面對大宗商品價格高企、成本飆升、需求收縮等多重挑戰，中小企業缺資金、缺訂單、流通難、回款難等諸多困境更加凸顯，一些企業甚至徘徊于存亡邊緣。一季度，以中小企業為主的私營工業企業利潤增速顯著低于工業企業平均水平。為此，對于受沖擊較大的中小企業，要積極開展馳援行動，強化紓困幫扶力度，破解突出難點、堵點、斷點，千方百計守住更多企業的“生命線”。同時，持續優化政策，切實解決拖欠中小企業賬款難題，大幅降低各類成本，廣泛拓展需求空間，全面激發創新創業活力。

　　另一方面，外貿外資企業是聯通中國與世界的窗口和紐帶。當前我國已深度融入世界經濟，外貿外資企業成為全球產業分工體系的有機構成，隨著國內國際雙循環相互促進的新發展格局加快構建，必將迎來更廣闊的發展空間和競爭舞臺。當前，國際貿易和投資秩序加速重構，一系列長短期因素疊加共振，外貿外資工業企業壓力趨增，效益水平下滑明顯。因此，要穩住外貿外資，堅持擴大高水平對外開放，積極回應企業來華營商便利等訴求。應拓展開放空間，積極貫徹落實外商投資法，深入實施外資準入負面清單，擴大鼓勵外商投資范圍。與此同時，要穩定投資預期。搭建更多開放平臺、加大投資促進力度，持續打造市場化法治化國際化的一流營商環境，不斷優化外資外貿企業政策支持與服務體系。

　　此外，我國多年來在不同領域、不同環節積累了眾多優勢企業，互動互通、協作協同，積累構建了健全多元的產業鏈供應鏈體系，成為穩定經濟運行的有力保障，也顯著體現了產業競爭優勢和回旋韌性。近期，一些超預期變化擾動了工業正常生產，部分企業開工不足，部分關鍵產品出現斷供缺件，上下游關聯環節受到挫傷，不僅拖累相關企業效益增長，也對產業鏈供應鏈安全穩定造成一定影響。應對癥下藥、精準發力，實施保鏈穩鏈工程，全力推動物流保通保暢，落實落細“白名單”制度，確保產業鏈供應鏈重點企業運轉正常。同時，要構建長效機制，加強大宗商品保供穩價，提升關鍵和重要基礎產品供給能力，持續培育和釋放優質產能，持久維護產業鏈供應鏈安全穩定。

　　（作者系中國宏觀經濟研究院研究員）

　　付保宗