林火燦

　　3月份以來，國內消費增長受到一定程度抑制，背后有新冠肺炎疫情襲擾的因素，有消費者預期減弱的因素，但不能忽視的是，一些地方以疫情防控之名，增設與防疫無關的障礙壁壘，放大了疫情對市場的沖擊，加重了中小企業、個體工商戶和服務業領域的經營困難。

　　消費是暢通國內大循環的關鍵環節和重要引擎，在我國經濟增長中發揮著“定海神針”作用。在經濟下行壓力加大的情況下，消費的基礎性作用只能加強不能削弱。在近日國務院辦公廳印發的《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》中，特別強調要持續深化改革，有序破除一些重點服務消費領域的體制機制障礙和隱性壁壘。

　　應該看到，經過持續深化改革，近些年一些影響消費活力釋放的制度性壁壘已經被打破，但一些體制機制障礙和隱性壁壘仍然存在。例如，一些地方出于地方利益考慮出臺制度和規則，或者國家層面的制度和規則在一些地方得不到完整貫徹實施；一些地方不同區域基礎設施不能互聯互通，公路交通層層設卡、亂收費亂罰款現象突出；還有一些地方以強化監管為名，濫用監管權，損害市場主體合法利益；等等。

　　這些障礙壁壘，客觀上影響了市場流通效率，減弱了市場預期，降低了消費意愿，影響了消費能力，不利于發揮消費對拉動經濟的基礎性作用。實踐證明，無論是從短期應對疫情影響，還是從中長期釋放消費潛力和市場活力看，都必須系統性推進各項改革，打通生產、分配、流通、消費的全鏈條和 各環節，堅決破除制度、規則和地方保護等影響和限制消費的障礙壁壘。

　　為此，要進一步打破行業壟斷和地方保護，加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，破除各種封閉小市場、自我小循環，消除所有制歧視、規模歧視、地域歧視和地方保護主義；進一步深化改革，有序取消一些行政性限制消費購買的規定，努力為消費升級提供政策支撐，特別是對于汽車等大宗消費，要更多通過法律、經濟和科技手段調節需求，因地制宜逐步取消汽車限購，推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變；加強對市場公平公正的監管，堅持對各類市場主體一視同仁、平等對待，維護統一的公平競爭制度，強化統一市場監管執法，全面提升市場監管能力。

　　深挖消費潛力、拓展內需空間，是一項系統性工程。只有拿出刀刃向內的改革勇氣，圍繞深化改革做文章，加快破除消費障礙壁壘，打破地方保護和市場分割，打通制約經濟循環的關鍵堵點，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動，才能有效促進供給體系、需求結構、流通網絡和發展環境提質升級，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，進一步鞏固并發揮消費對經濟發展的基礎性作用。