前5個月減輕稅費負擔增加現金流超2萬億元 新組合式稅費支持政策成效顯現

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　　隨著新的組合式稅費支持政策落地落實，其助企紓困成效正在顯現。稅務總局最新數據顯示，今年前5個月，已累計為市場主體減輕稅費負擔和增加現金流超2萬億元。

　　□ 本報記者 蔡巖紅

　　大規模“退”、大范圍“免”、大比例“扣”、大力度“減”和大幅度“緩”，今年實施新的組合式稅費支持政策，是黨中央、國務院在復雜嚴峻國內外形勢下，應對經濟下行壓力、穩住宏觀經濟大盤的關鍵性舉措。國家稅務總局近日在全國范圍內開展了新的組合式稅費支持政策落實情況專項調查評估，對全國涵蓋不同行業、規模、注冊類型的15160戶納稅人繳費人，開展線上問卷調查和“面對面”訪談。調查結果顯示，逾98%符合條件的企業已享受到稅費優惠政策。

　　如今，隨著一系列措施落地落實，其助企紓困成效正在顯現。稅務總局最新數據顯示，今年前5個月，已累計為市場主體減輕稅費負擔和增加現金流超2萬億元。

　　超96%受訪者認為享受政策便利

　　“非常便利”或“比較便利”，稅務總局的調查結果顯示，96.06%的納稅人繳費人在享受政策方面給出了上述答案，反映出政策所惠及的納稅人繳費人在政策享受便利度上較為滿意。

　　“便利體現在很多方面，如報表填寫簡單，很多數據不需要自己填，系統會自動帶出來；很多優惠政策是申報即享受，不需要額外提交資料，遇到問題還可以線上遠程輔導；業務辦結迅速，很多優惠政策申報后辦理效率非常高。”湖南機油泵股份有限公司法定代表人許仲秋說出了自己的感受。

　　記者了解到，隨著全國“智慧稅務”建設步伐的不斷加快，電子稅務局已成為納稅人繳費人辦理涉稅涉費業務的首選渠道。在本次調查評估中，有97.48%的納稅人繳費人通過電子稅務局全程自主辦理新的組合式稅費支持政策相關業務。

　　重慶海通機械制造有限公司法定代表人唐俊聰表示，電子稅務局的推廣使用，讓企業更直觀地感受到了智能辦稅的便捷，“我們辦理稅收優惠減免時，自行判定符合條件后，通過電子稅務局就可以辦理，方便快捷”。

　　對于稅務部門在落實新的組合式稅費支持政策中推出的便利化辦稅繳費舉措，中國法學會財稅法學研究會會長、北京大學法學院教授劉劍文認為，“智慧稅務”建設步伐的不斷加快，精確執法、精細服務、精準監管、精誠共治能力的持續提升，為新的組合式稅費支持政策精準落地、靠前發力奠定了良好基礎。各級稅務部門通過不斷完善電子稅務局、手機辦稅App等線上辦稅平臺功能，對符合條件的納稅人，做到政策精準推送，優惠直達快享，讓減稅降費政策真正變成市場主體和人民群眾“看得見、摸得著”的幸福感、獲得感。

　　98.1%納稅人繳費人滿意政策落實

　　以高端裝備制造為主的江蘇金昇實業股份有限公司，受疫情反復影響，銷售訂單一度受到沖擊，面臨較大資金周轉壓力。而大規模增值稅留抵退稅政策化解了企業的資金難題，目前金昇實業已收到留抵退稅款1600余萬元。“從政策輔導、退稅申請，到業務受理、審批，再到流程跟蹤、到賬提醒，稅務部門全程跟蹤輔導，每個環節都提供貼心服務，幫助我們及時拿到‘真金白銀’。”公司法定代表人潘雪平說。

　　對于這種貼心服務，貴州省黔靈女家政服務有限公司的郭毅也有同感。郭毅經營的是一家小微企業，小微企業所得稅優惠政策出臺后，當地稅務部門第一時間推送政策、跟進輔導、幫助企業速享盡享。企業最終少繳了30余萬元的企業所得稅，緩解了資金壓力。

　　上述調查結果顯示，98.1%的納稅人繳費人對稅務部門落實新的組合式稅費支持政策的舉措表示滿意。

　　據了解，新的組合式稅費支持政策包括退稅、減稅、免稅、緩稅、降費、緩費，政策生效和截止時間節點不盡一致。稅務總局在政策落實推進過程中，根據政策要求迅速準備、緊密排期，把握節奏、科學統籌，按照既定時間表、路線圖有序推進實施，迅速落地兌現。調查結果顯示，逾98%符合條件的企業已享受稅費優惠政策。

　　中央財經大學財政稅務學院院長白彥鋒坦言，在國際環境復雜多變、疫情沖擊較大的背景下，在時間緊、任務重的情況下，稅務部門有力有序落實落細一攬子組合式稅費支持政策，表現出了較強的稅收治理能力，將對我國優化稅收營商環境，保持在國際競爭中的有利地位產生積極影響。

　　超9成納稅人繳費人有獲得感

　　當前我國經濟發展面臨較大下行壓力，面對我國1.5億戶市場主體，為其添信心增底氣，是國家實施新組合式稅費支持政策的重要目的之一。

　　調查結果顯示，92.82%的納稅人繳費人認為新的組合式稅費支持政策對企業生產經營有著“非常積極”或“比較積極”的影響。

　　吳顏男經營的鄭州金水區起初共享生態科技產業有限公司，受2020年疫情影響，投資項目近乎夭折。大規模增值稅留抵退稅政策實施后，企業發展迎來轉機，利用取得的358萬元留抵退稅款，公司成功實現轉型，投資了防疫物資生產項目，還孵化了社區電商項目。

　　云南天騰化工有限公司2021年共享受研發費用加計扣除380多萬元。“今年加計扣除比例提高到100%，而且能按月申請增量留抵退稅，國家對企業的支持力度可以說是持續加強，保障了企業的長遠發展。”公司相關負責人說。

　　看得見的政策“紅利”，讓納稅人繳費人的獲得感更強。調查結果顯示，92.75%的納稅人繳費人表示，對于新的組合式稅費支持政策“獲得感很強”或“獲得感較強”。

　　中國稅務學會副會長張連起在受訪中說，新的組合式稅費支持政策實現了退稅、減稅、免稅、緩稅、降費、緩費等政策疊加發力，多種形式為納稅人繳費人減負增效。一方面，繼續支持制造業和中小微企業發展，緩解企業現金流壓力，提升企業經營信心；另一方面，加大企業創新激勵力度，有利于加速推進制造業高質量發展，鞏固壯大實體經濟根基，增強創新發展潛力。

　　監督加碼多渠道征集意見建議

　　為快、準、穩、好地落實落細大規模增值稅留抵退稅等新的組合式稅費支持政策，稅務總局近日下發通知，決定在做好納稅人繳費人訴求收集的基礎上，進一步拓寬渠道，廣泛聽取社會各界意見建議，主動接受社會監督，聚智落好優惠政策，助力穩定宏觀經濟大盤。

　　稅務總局要求各地稅務機關在全面推廣“稅費服務產品體驗”工作的基礎上，進一步豐富稅費服務體驗師的構成，主動邀請各級人大代表、政協委員、特約監督員及與留抵退稅等新的組合式稅費支持政策落實密切相關的財政、人民銀行、市場監管、工商聯等部門人員擔任稅費服務體驗師。通過“操作系統親自辦”“走進大廳陪同辦”“深入一線體驗辦”等方式，全面了解稅務部門落實稅費支持政策、助力市場主體發展所做的工作，著力查找在政策落實、辦理流程和稅費服務等方面存在的問題，充分發揮稅費服務體驗師的“監督員”“質檢員”“宣傳員”作用。

　　同時，要求各省12366納稅繳費服務熱線6月3日前開通“退稅減稅意見專線”，專門聽取納稅人繳費人和社會各界對稅務部門在落實大規模增值稅留抵退稅等新的組合式稅費支持政策方面的意見建議。

　　此前，國家稅務總局局長王軍主持召開稅費服務體驗師及企業代表視頻座談會，了解大規模增值稅留抵退稅等新的組合式稅費支持政策落實情況，聽取意見建議。

　　“企業發展還面臨哪些困難？”“對稅務部門還有什么意見建議？”每位代表發言結束后，王軍都進一步問需問計問難，并指出今年實施的新的組合式稅費支持政策包括大規模“退”、大范圍“免”、大比例“扣”、大力度“減”和大幅度“緩”，將這些“真金白銀”以最快速度直達企業，有利于緩解企業資金短缺等一系列困難，進而起到“放水養魚”“水多魚多”的效果。