中新網海口7月12日電 (記者 尹海明)海南省省長馮飛11日在中共海南省委“中國這十年·海南”主題新聞發布會上說，圍繞封關運作準備工作，海南確定了“三張清單”作為一號工程，舉全省之力，掛圖作戰、全力推進。

　　任務清單，統領2024年底前全島封關需完成的軟件、硬件任務，涉及口岸規劃與建設、非設關地布局與建設、稅制安排等11個方面64項重點內容。

　　項目清單，是硬件任務的項目化。第一批封關項目，計劃總投資120多億元人民幣，第一批封關運作的項目7月底將集中開工一批，明年6月底前全部開工。

　　壓力測試清單，為減少封關前后政策落差風險，爭取大部分自貿港政策在封關前充分測試、落地實施。目前壓力測試清單有27個事項，還將根據全島封關工作需要適時動態增加。

　　馮飛說，海南自貿港建設面臨的一個階段性目標，就是2025年底前適時啟動全島封關運作，全面實行“一線放開、二線管住”貨物進出口制度，這具有里程碑意義。

　　馮飛說，所謂“一線”，指的是海南自貿港與全世界的聯通，“一線”放開就意味著海南自由貿易港和全世界的聯通更加順暢，島內實行更加自由便利的貿易投資政策。比如，禁限類清單以外的貨物物品自由進出，征稅商品目錄以外的貨物實行免征進口關稅，以及實行“零關稅、低稅率、簡稅制”的稅制安排等。

　　“二線”指的是海南自由貿易港與內地的聯通，“二線”管住，就是在海南自貿港和內地之間進行適度的管制，目的是為了保障國家貿易管制政策的統一和做好與稅制安排落差的銜接。管理的對象，主要是貨物、商品、運輸工具，與內地間人員往來不會發生變化。(完)