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改善居民收入分配 助推產業升級

發布時間:2022-12-26 14:47:00來源: 證券時報

  中央經濟工作會議明確,做好明年經濟工作,要實現質的有效提升和量的合理增長。12月25日,中國財富管理50人論壇繼續舉辦2022年會,與會專家指出,質的有效提升同量的合理增長相互促進,當前老齡化加速演進,產業轉移顯現,量的合理增長面臨嚴峻壓力,質的有效提升更為關鍵。

  質的有效提升

  需要改善收入分配

  財政部原部長樓繼偉認為,“量的合理增長”一般是指在物價基本穩定的前提下,經濟增長達到潛在增長率水平。他表示,無論從短期擴大就業來看,還是實現遠景目標來看,明年經濟的預期增長目標應當定得比較高,比如5%以上。

  中央財辦原副主任楊偉民同樣指出,推動高質量發展不是不要速度,只有量的增長才可能有質的提升。沒有了發展,就沒有高質量發展。

  “明年經濟工作的重點是推動經濟運行整體好轉。推動經濟實現量的合理增長是更為長期的任務,需要面對中長期問題,與質的有效提升合力推進。”樓繼偉指出,質的有效提升在經濟的需求側表現為結構合理,要求消費、投資、凈出口符合開放型經濟大國的普遍特征。

  “我國經濟增長依賴投資驅動已多年,特別是政府基建投資和民間房地產投資,在一段時期確實加快了經濟增長。現在投資邊際收益已經下降,房地產正在去風險、去金融化,不可能重走老路。”樓繼偉說,長期以來我國居民消費占比不足,居民消費率約39%左右,遠低于同等收入水平的其他國家,因此,提高居民消費率是質的有效提升的重要抓手。

  因此,樓繼偉進一步表示,質的有效提升需要改善收入分配。他認為,在我國造成收入分配差距大的主要因素是城鄉居民收入差距過大,“首先需要讓約3億農民工和他們的家庭得到城市戶口、成為真正的市民。進一步需要讓過剩農村勞動力自主轉移到生產力更高的第二、三產業,其家庭也可轉移到城鎮,也成為真正的市民。這種轉變可以讓基尼系數大幅降低,消費需求提升,全要素生產率提高,從而提升經濟發展的質和量。”

  產業升級

  助推經濟回升向上

  “我們能夠高質量發展是因為新技術、新產業、新業態、新模式正在我國蓬勃興起,具備在結構優化調整中推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長的有利條件。” 國家發改委原副主任寧吉喆指出,明年我國將迎來實體經濟、數字經濟、綠色經濟發展的新浪潮,助推我國經濟回升向上。

  具體到數字經濟來看,證監會原主席肖鋼指出,數字經濟包括兩個部分:一個是數字產業化,即數字經濟的核心產業;另外一個是產業數字化,就是傳統企業數字化轉型,利用數字技術來降本增效。

  肖鋼認為,當前上市公司在發展數字經濟過程中發揮了引領作用,為進一步發揮其生力軍作用,還需要加大基礎研究投入,集中力量攻克“卡脖子”技術難題;進一步推進高水平對外開放,增強企業全球競爭能力;注重數字化轉型效益,提升全要素生產率;加快培養數字化人才隊伍,保障數字經濟企業安全、規范、健康發展;加強數據治理體系建設,依法規范競爭行為、提升內部控制和合規管理水平。

  樓繼偉認為,質和量的提升還需要提高我國產業鏈供應鏈的韌性和自主性,攻破高端技術“卡脖子”難題。對此,他建議,既要著力于高水平制度性對外開放,又要通過市場和政府相結合補上產業鏈和相關技術的薄弱環節。

  “發揮市場在資源配置中決定性作用,以往一些較高技術的產品和服務國內也能供給,但需求方更多考慮性價比,壓縮了供給方的空間。現在需求方除性價比之外,將供應鏈安全放在更突出的位置,我們可以觀察到國內供給方正在快速趕上。其次是更好發揮政府作用,這需要政府超前一步看到市場發展的方向,現在這些方向已明了。在產業政策應用策略上,建議采用普惠性、功能性做法,類似于對新能源車的支持政策,不要特定哪一家企業、哪一種技術方案,那會損害競爭,不利于技術進步。”

  引導更多資金

  轉化為長期資本

  全國社會保障基金理事會副理事長陳文輝指出,深化資本要素市場化改革,引導更多資金轉化為長期資本,是金融服務實體經濟提質增效的重要抓手。

  陳文輝認為,引導更多資金進入資本市場,需要增加長期資金來源,推動長期資本市場形成,“建議相關部門研究采取更加積極的政策,加快保險業的發展,使社會安全網織得更密更緊,也為社會提供更多的長期資本”。

  同時,需要提高資本市場流動性,培育形成更多的長期資本。“建議進一步完善二級市場建設,繼續推進科創板改革,更好地服務科技企業上市及股票交易,增強證券資產流動性;引導一級市場建立二手份額轉讓市場,鼓勵S基金發展,提升私募股權資產和LP份額的流動性。”

  此外,針對商業銀行緩解資本補充壓力,更好服務高質量發展,銀保監會國際咨詢委員會委員、工商銀行原行長楊凱生也建議表示,讓銀行信貸資產具有流動性,分散金融風險。

  楊凱生指出,近幾年是改革開放以來銀行信貸投放增速最快的階段,在支持經濟復蘇、服務高質量發展的過程中,商業銀行仍將面臨較大的資本補充壓力。近期已經有銀行發行資本補充工具來解決這一問題,楊凱生認為,一方面有的資本補充工具質量不高,另一方面工具大多由銀行金融機構投資者相互持有,不利于防范化解系統性風險。因此,他建議加快信貸資產證券化,有效節約銀行在信貸投放中的資本占用,增強銀行的信貸投放能力,從而提高在下一階段對經濟發展的服務能力。

(責編:陳濛濛)

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