工業經濟回穩向好 “壓艙石”作用進一步彰顯

　　2022年工業對經濟增長貢獻率達到36%

　　□ 本報記者 劉欣

　　2022年，全年規模以上工業增加值同比增長3.6%；工業對經濟增長的貢獻率達到36%；全年電信業務收入1.58萬億元，同比增長8%……

　　工業和信息化部總工程師、新聞發言人田玉龍近日介紹說，2022年，工業和信息化發展總體呈現穩中有進的態勢。穩主要體現在工業經濟回穩向好，信息通信業平穩增長，產業鏈供應鏈穩定暢通。進主要體現在工業對國民經濟的支撐和貢獻進一步提升，產業發展韌性進一步增強，中小企業專精特新發展進一步加快。

　　保障產業鏈供應鏈穩定暢通

　　“工業經濟回穩向好，‘壓艙石’作用進一步彰顯。”田玉龍表示，“去年我們堅持把穩增長擺在突出位置，多措并舉，擴投資、促消費、穩外貿，下大力氣保障產業鏈供應鏈穩定暢通，取得積極成效。”

　　據介紹，2022年全年規模以上工業增加值同比增長3.6%，其中制造業增加值同比增長3%；制造業投資同比增長9.1%，規模以上工業企業出口交貨值同比增長5.5%。工業經濟為穩定宏觀經濟提供了有力支撐。工業對經濟增長的貢獻率達到36%，為近年來較高水平；工業拉動經濟增長1.1個百分點，其中制造業拉動0.8個百分點；制造業增加值占GDP的比重達27.7%，較上年提高0.2個百分點。

　　從地區來看，多數省份工業經濟穩定恢復。去年31個省(區、市)中，有24個工業增加值實現了增長。其中江蘇、山東、浙江、河南、福建、四川、湖北、湖南、河北等工業大省增速高于全國水平。中西部地區主要指標增速處于領先。去年中西部地區工業增加值分別增長6.8%和6.2%。東部地區增加值同比增長3.0%，總體呈現平穩恢復態勢。

　　“信息通信業平穩持續增長，融合賦能效應進一步凸顯。”據田玉龍介紹，2022年，全年電信業務收入1.58萬億元，同比增長8%，5G基站新增88.7萬個，5G用戶在移動電話用戶中占比1/3，5G已在工業、醫療等多個行業領域發揮賦能效應，應用案例數超過5萬個。信息通信業為經濟社會發展、數字經濟建設提供有力支撐和保障。

　　在維護產業鏈供應鏈安全穩定方面，據工信部運行監測協調局負責人陶青介紹，工信部堅持短期應對與長期預防并重，搭建了汽車、集成電路、醫療物資等重點產業鏈、供應鏈的協調平臺，建立了汽車企業零部件庫存的“紅燈”預警機制、大宗原材料供應“紅黃藍”預警協調機制等，逐一推動解決企業反映問題，保障重點產業鏈穩定運行。同時，聚焦產業鏈供應鏈的堵點卡點，實施關鍵核心技術攻關工程和產業基礎再造工程，加快重要基礎產品和關鍵核心技術的攻關突破，發揮規劃引領作用，推動傳統優勢產業和新興產業突破突圍；培育發展先進制造業集群，部分領域的全球競爭優勢正在形成；推動中小企業專精特新發展，發揮優勢企業的引領帶動作用，增強制造業發展的內生動力。

　　助力中小企業健康平穩發展

　　中小企業是我國經濟韌性的重要支撐，關乎經濟社會發展全局。正如田玉龍所說，“全社會都十分關注中小企業，中小企業連接著千家萬戶，也是推動創新、促進就業、改善民生的重要力量。”

　　2020年以來，受到疫情持續影響，中小企業受到較大沖擊、經營困難。工信部會同有關部門出臺了一系列紓困解難政策措施，助力中小企業健康平穩發展。

　　2022年全年累計為各類市場主體新增減稅降費及退稅緩稅緩費超過4萬億元，其中約四成為小微企業所享受。截至2022年11月末，全國普惠型小微企業貸款余額達到23.2萬億元，同比增長23.7%。另外，國家中小企業發展基金帶動社會資本累計投資350億元，在緩解貸款難上發揮了很好作用。2022年工信部還積極開展防范化解拖欠中小企業賬款專項行動，推動臺賬內的無分歧欠款應清盡清。

　　同時，建立了優質中小企業梯度培育體系，累計培育國家級專精特新“小巨人”企業8997家，省級專精特新中小企業超7萬家。工信部對1800多戶專精特新“小巨人”企業的調查顯示，2022年1月至11月份，小巨人企業營業收入利潤率為10.7%，高于規上工業企業5.2個百分點。

　　近日，國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室印發了《助力中小微企業穩增長調結構強能力若干措施》，立足于“紓困和服務兩手抓，調結構和強能力并行推”提出了15條具體舉措，幫助中小微企業紓困解難，實現高質量可持續發展。

　　“2023年，中小企業平穩發展的困難挑戰依然較大。”田玉龍表示，“我們將進一步強化政策惠企、環境活企、服務助企、創新強企、人才興企等一系列政策措施，全力推動中小企業實現高質量發展。”

　　將加快推進新型工業化發展

　　2023年，工業和信息化發展面臨的內外部環境依然嚴峻復雜。田玉龍表示，下一步，將著力擴需求、促循環、助企業、強動能、穩預期，推動工業和信息化發展取得新成效，加快推進新型工業化發展。

　　在深化工業互聯網規模應用方面，將扎實推進《工業互聯網創新發展行動計劃(2021-2023年)》，確保各項工作圓滿收官；深入實施工業互聯網創新發展工程，打好技術攻堅戰，完善標準體系，破解制約規模化發展的關鍵短板；加速產業集群升級，開展工業互聯網“百城千園行”活動，總結推廣成功案例，促進工業園區數字化綠色化發展。

　　在提升產業鏈供應鏈韌性、安全水平和競爭力方面，將夯實基礎，加快補齊短板弱項，實施產業基礎再造工程和關鍵核心技術攻關工程，提升產業體系的自主可控和安全可靠水平；鞏固優勢，構建新的增長引擎，加快新一代信息技術與制造業深度融合，大力發展數字經濟，推動先進制造業集群化發展；嚴防風險，確保產業鏈供應鏈穩定暢通，著力提升風險識別和應對處置能力，加快落實各項惠企穩企政策，抓好工業生產要素保障，最大程度保障企業的生產經營。

　　在推進制造業綠色低碳轉型方面，將制定出臺《加快制造業綠色高質量發展指導意見》，明確各項落實舉措，分類指導、分業施策，一體化推進重點行業、園區、企業和地區發展方式綠色低碳轉型。實施工業節能降碳專項行動，開展一批工業綠色微電網、數字化碳管理體系建設等試點。

　　在推動信息通信業高質量發展方面，將統籌發展和安全，聚焦夯基礎、促應用、保安全，鞏固信息通信業優勢領先地位，以高品質信息通信網絡服務數字經濟高質量發展。建設高質量的信息基礎設施，培育高水平的融合創新應用，筑牢網絡安全防線。

　　“隨著市場主體活力、居民消費潛力和產業升級動力有效釋放，今年我國工業經濟將穩步回升，為穩定宏觀經濟大盤提供更加有力的支撐。”田玉龍說。