(經濟觀察)中國發展先進制造業集群將提速

　　中新社北京5月10日電 (記者 劉育英)中國已發展45個先進制造業集群。在新一輪政策利好下，先進制造業集群將加快發展。

　　近日國務院常務會議通過關于加快發展先進制造業集群的意見，強調要把發展先進制造業集群擺到更加突出位置。

　　賽迪研究院規劃研究所區域發展研究室主任侯彥全對中新社記者表示，近年來，中國先進制造業發展取得顯著成效，形成一批核心競爭力強的優勢領域。

　　2022年11月，中國工業和信息化部公布國家先進制造業集群名單。45個集群中，新一代信息技術領域13個、高端裝備領域13個、新材料領域7個、生物醫藥及高端醫療器械領域5個、消費品領域4個、新能源及智能網聯汽車領域3個，覆蓋制造強國建設重點領域。

　　工信部官網顯示，這45個集群2022年主導產業產值突破20萬億元(人民幣，下同)，培育創建了170余家國家級單項冠軍企業、2200余家國家級專精特新“小巨人”企業。

　　侯彥全表示，隨著國際產業競爭格局發生深刻變革，網絡化協同創新、群體性技術突破、集群化產業布局已經成為當前制造業發展大趨勢。

　　培育發展先進制造集群將能夠進一步發揮中國制造業規模體量大、鏈條配套齊全和發展空間廣闊的優勢，對暢通制造業國內國際雙循環、推動產業鏈現代化、提升產業鏈供應鏈韌性具有重要意義。

　　實踐表明，世界主要制造強國都有一批有全球影響力的先進制造業集群，如美國硅谷電子信息集群、德國斯圖加特汽車集群、日本九州半導體集群等。侯彥全說，從國際經驗看，培育發展先進制造業集群，是激發制造業規模效應和競爭優勢、重塑制造業發展生態、引領帶動制造業邁向價值鏈中高端的重要路徑。

　　目前，中國不少地方政府出臺政策支持先進制造業集群發展。例如，擁有新一代信息通信集群等4個先進制造業集群的深圳市，在《關于推動制造業高質量發展堅定不移打造制造強市的若干措施》中提出，制定培育先進制造業集群實施方案，培育壯大萬億級、千億級先進制造業集群。

　　浙江的“415X”先進制造業集群建設行動方案(2023—2027年)提出，到2027年，“415X”先進制造業集群規模以上企業營業收入突破12萬億元，超1000億元的省級特色產業集群核心區達到20個左右，世界一流企業達到15家左右。到2035年，基本建成全球先進制造業基地。

　　中國將加快先進制造業集群發展。國務院常務會議提出，發展先進制造業集群，堅持全國一盤棋，引導各地發揮比較優勢，在專業化、差異化、特色化上下功夫，做到有所為、有所不為。

　　工信部此前提出，將深入實施先進制造業集群發展專項行動。聚焦工程機械、軌道交通、光電子信息、能源電力裝備、紡織服裝等重點領域，打造世界級先進制造業集群。

　　侯彥全說，預計下一步將重點從全國發展一盤棋、傳統產業和新興產業統籌布局，以及集群產學研用協同創新、高端化智能化綠色化轉型、優質企業群體培育、產業發展生態營造等角度，提出相關任務和政策措施。

　　東方金誠首席宏觀分析師王青表示，預計接下來財政政策、貨幣政策、產業政策和科技政策都將出臺或強化針對發展先進制造業的政策工具，這包括定向稅費減免、制造業轉型升級貸款支持計劃，以及加快落實一批重大制造業投資項目等。(完)