建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)體系、規(guī)范抗生素類藥品使用管理、實(shí)施獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)……為建立健全新污染物治理體系，提升新污染物治理能力，保障生態(tài)環(huán)境安全和人民健康，日前，市政府印發(fā)《北京市新污染物治理工作方案》。《方案》提出，到2025年，本市初步建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)體系，實(shí)施禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施，建立健全本市有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系和管理機(jī)制，有效防范新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

　　開展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境基本信息調(diào)查

　　《方案》明確，到2025年，基本掌握本市重點(diǎn)行業(yè)有毒有害化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用狀況、重點(diǎn)管控新污染物排放狀況，初步建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)體系；落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)管控新污染物“一品一策”管控要求，實(shí)施禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施；建立健全本市有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系和管理機(jī)制，有效防范新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

　　在健全管理機(jī)制方面，《方案》要求，生態(tài)環(huán)境部門牽頭，與發(fā)展改革、科技、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管、藥監(jiān)等部門建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，開展聯(lián)合調(diào)查和聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合，統(tǒng)籌推進(jìn)新污染物治理工作。

　　開展調(diào)查監(jiān)測(cè)方面包括四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是要按照國(guó)家要求和統(tǒng)一部署，開展本市化學(xué)物質(zhì)環(huán)境基本信息調(diào)查。2023年底前，完成首輪化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查和首批環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)詳細(xì)信息調(diào)查。二是要建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)體系。依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、典型工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)開展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。2025年底前，初步建立本市新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)體系。三是要探索開展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查。以農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)使用的農(nóng)藥、抗生素等化學(xué)物質(zhì)為重點(diǎn)，因地制宜試點(diǎn)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查和評(píng)估。四是要梳理本市重點(diǎn)管控新污染物排放源，梳理、識(shí)別重點(diǎn)管控新污染物的主要排放源，嚴(yán)格落實(shí)“一品一策”管控措施。

　　禁止、限制重點(diǎn)管控新污染物的生產(chǎn)

　　嚴(yán)格源頭預(yù)防方面，要從化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理、實(shí)施淘汰或限用措施、控制污染物含量等方面加強(qiáng)源頭預(yù)防。按照國(guó)家重點(diǎn)管控新污染物清單的有關(guān)要求，禁止、限制重點(diǎn)管控新污染物的生產(chǎn)、加工使用和進(jìn)出口。全面落實(shí)國(guó)家環(huán)境標(biāo)識(shí)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系中重點(diǎn)管控新污染物限值和禁用要求，減少產(chǎn)品消費(fèi)過程中造成的新污染物環(huán)境排放。

　　強(qiáng)化過程控制方面，《方案》要求，一要推進(jìn)清潔生產(chǎn)和綠色制造。依法對(duì)涉有毒有害化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造。二要規(guī)范抗生素類藥品使用管理。加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，開展抗菌藥物及細(xì)菌耐藥監(jiān)測(cè)；嚴(yán)格落實(shí)零售藥店憑處方銷售處方藥類抗菌藥物。加強(qiáng)獸用抗菌藥監(jiān)督管理，推行憑獸醫(yī)處方銷售使用獸用抗菌藥；實(shí)施獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)。三要強(qiáng)化農(nóng)藥使用管理。加強(qiáng)農(nóng)藥使用管理，嚴(yán)格管控具有環(huán)境持久性、生物累積性等特性的高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥及助劑。持續(xù)開展農(nóng)藥使用減量增效行動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥，穩(wěn)步推進(jìn)高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥淘汰和替代。

　　鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)低毒低害和無毒無害原料

　　深化末端治理方面，《方案》提出要從加強(qiáng)新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理、強(qiáng)化含特定新污染物廢物的收集利用處置、開展新污染物治理試點(diǎn)等三方面進(jìn)行治理。強(qiáng)化含特定新污染物廢物的收集利用處置。嚴(yán)格落實(shí)廢藥品、廢農(nóng)藥以及抗生素生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢母液、廢反應(yīng)基和廢培養(yǎng)基等廢物的收集利用處置要求。開展新污染物治理試點(diǎn)。聚焦石化、農(nóng)藥、醫(yī)藥等行業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)研究、開發(fā)、使用低毒低害和無毒無害原料，從源頭削減或避免污染物產(chǎn)生。

　　文/本報(bào)記者 張?jiān)码?來源：北京青年報(bào))