金磚合作為何具有巨大吸引力(觀象臺)

　　當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進。作為廣大新興市場國家和發(fā)展中國家的代表，金磚國家砥礪前行，攜手構(gòu)建高質(zhì)量伙伴關(guān)系，持續(xù)推動全球治理體系建設(shè)性變革。

　　17年來，金磚合作的成功實踐給那些既希望加快發(fā)展又希望保持獨立性的發(fā)展中國家注入了信心，也贏得了這些國家的高度認(rèn)可和信任。尤其是金磚國家成功吸納南非為正式成員國以來，一大批新興市場國家和發(fā)展中國家對進一步加強同金磚國家合作表現(xiàn)出強烈意愿。

　　自2022年以來，金磚國家正式啟動新一輪擴員進程，希望能夠早日讓更多志同道合者加入金磚合作的大家庭。近日于南非開普敦舉行的金磚國家外長峰會上，擴員議題成為焦點。南非媒體表示，已有17個國家明確表明希望加入金磚機制。

　　金磚合作之所以展現(xiàn)出日益巨大的吸引力，是因為其提出并踐行了全新合作理念，開創(chuàng)并推動構(gòu)建了新興大國群體性崛起的新格局。

　　金磚國家堅持倡導(dǎo)開放包容。10年來，金磚國家啟動金磚國家與區(qū)域國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會機制，先后舉行了同非洲國家、南美洲國家、上合組織成員國、孟加拉灣經(jīng)濟技術(shù)合作倡議國等地區(qū)國家之間的對話會，體現(xiàn)出金磚合作的開放性與包容性。尤其是2017年廈門峰會期間，中國作為輪值主席國，創(chuàng)新性地提出“金磚+”合作機制，為新興市場國家和發(fā)展中國家融入金磚合作提供了有效路徑。近年來，面對甚囂塵上的排他主義和保護主義逆流，金磚合作不墮入封閉的“小圈子”，堅持循序漸進的原則，在完善《金磚國家建章立制文件》的同時，適時啟動了金磚國家新一輪擴員進程。2022年和2023年舉行的金磚國家外長會議都邀請了其他嘉賓國外長與會，為廣大新興市場國家和發(fā)展中國家搭建了新的合作平臺。

　　金磚國家堅持推動合作共贏。金磚國家堅持真正的多邊主義，采取平等和協(xié)商一致的原則進行決策。作為金磚國家合作的代表性成果，新開發(fā)銀行在5個創(chuàng)始成員之間均分股權(quán)和投票權(quán)，在股權(quán)分配方面做出了較大創(chuàng)新，也為多邊開發(fā)金融機構(gòu)的治理模式提供了一種新的選擇。金磚國家還加強在聯(lián)合國、二十國集團、世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織和世界銀行等一系列全球性多邊機制中的政策溝通和立場協(xié)調(diào)，爭取用一個聲音說話，以建設(shè)性方式推動現(xiàn)行國際體系改革。面對錯綜復(fù)雜的國際格局演變，金磚國家打造全面、緊密、務(wù)實、包容的高質(zhì)量伙伴關(guān)系，結(jié)伴而不結(jié)盟。為應(yīng)對層出不窮的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，金磚國家在涉及彼此核心利益的問題上相互支持，對話而不對抗。

　　金磚國家堅持聚焦共促發(fā)展。尤其在2008年國際金融危機爆發(fā)后，金磚國家抱團取暖，為全球經(jīng)濟增長做出巨大貢獻(xiàn)。金磚國家筑牢務(wù)實合作的基礎(chǔ)，持續(xù)不斷地推進在貨幣金融、貿(mào)易投資、能源資源等領(lǐng)域的合作。近年來，金磚國家又不斷加強在供應(yīng)鏈、物流鏈、農(nóng)業(yè)和糧食安全、本幣結(jié)算和跨境支付、疫苗研發(fā)和公共衛(wèi)生等廣泛領(lǐng)域的合作。金磚國家將全球發(fā)展作為合作重點，在二十國集團、世界貿(mào)易組織等全球多邊框架下堅決捍衛(wèi)發(fā)展中國家的利益，為推進落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程做出不懈努力。

　　金磚國家堅持追求開拓創(chuàng)新。當(dāng)前，科技發(fā)展一日千里，社會信息化成為時代潮流，以人工智能為代表的新一輪技術(shù)革命正給人類社會帶來全新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。金磚國家打造新工業(yè)革命伙伴關(guān)系，加強在未來網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字制造、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、標(biāo)準(zhǔn)化等領(lǐng)域的合作。同時，金磚國家緊跟數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢，先后兩次制定《金磚國家經(jīng)濟伙伴戰(zhàn)略》。金磚國家重視加強數(shù)字時代的人才培養(yǎng)，持續(xù)推動在教育、科技等領(lǐng)域的合作，為可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新合作打造人才庫。

　　疾風(fēng)知勁草，烈火見真金。引入新鮮血液，將為金磚合作帶來新活力，也將進一步提升金磚國家代表性和影響力。隨著更多新興市場國家和發(fā)展中國家更深融入金磚合作，金磚國家也將以更豐碩的合作成果展示更大的魅力，成為推動全球治理體系建設(shè)性變革的更強勁力量。

　　(人民日報海外版 作者為北京師范大學(xué)金磚國家合作研究中心主任、政府管理學(xué)院副教授)