【光明論壇】

　　作者：王道勇(中共中央黨校〔國(guó)家行政學(xué)院〕習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、社會(huì)和生態(tài)文明教研部副主任)

　　“浦江經(jīng)驗(yàn)”是習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作期間倡導(dǎo)并帶頭下訪(fǎng)接訪(fǎng)群眾形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法。近年來(lái)，浙江省在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，不斷深化拓展，推動(dòng)“浦江經(jīng)驗(yàn)”從點(diǎn)位到線(xiàn)面、從場(chǎng)景到全景、從一縣之策到全省實(shí)踐，將以“變?nèi)罕娚显L(fǎng)為領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)，深入基層，聯(lián)系群眾，真下真訪(fǎng)民情，實(shí)心實(shí)意辦事”為主要內(nèi)容的這一經(jīng)驗(yàn)持續(xù)發(fā)揚(yáng)光大，解決了大量群眾關(guān)心的實(shí)際利益問(wèn)題，夯實(shí)了黨的基層基礎(chǔ)，改善了干群關(guān)系。“浦江經(jīng)驗(yàn)”已經(jīng)成為踐行人民至上理念的典范之作。

　　“浦江經(jīng)驗(yàn)”通過(guò)創(chuàng)新和推廣信訪(fǎng)方式，直面信訪(fǎng)群眾的操心事、煩心事、揪心事，以實(shí)際工作成效取信于民，在解決群眾急難愁盼過(guò)程中充分彰顯人民至上理念。馬克思指出，凡是把人的發(fā)展作為目的的社會(huì)，就是崇高的；反之，為了某種純粹的外在目的而犧牲人的發(fā)展的社會(huì)，就是“鄙俗”的。為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。信訪(fǎng)是矛盾問(wèn)題最集中的呈現(xiàn)形式。2003年，習(xí)近平同志首創(chuàng)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)接訪(fǎng)的先河，帶領(lǐng)省直部門(mén)和市縣領(lǐng)導(dǎo)到當(dāng)時(shí)信訪(fǎng)問(wèn)題最為突出的浦江縣進(jìn)行下訪(fǎng)，并親自接待9批20多名來(lái)訪(fǎng)群眾，解決了20省道改造工程等一批老大難問(wèn)題。在習(xí)近平總書(shū)記的示范引領(lǐng)下，二十年來(lái)浙江省、市、縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共通過(guò)干部下訪(fǎng)疏導(dǎo)化解20余萬(wàn)件信訪(fǎng)事項(xiàng)。事實(shí)表明，民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情，必須始終堅(jiān)持維護(hù)廣大人民根本利益的立場(chǎng)，從解決廣大人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益著手，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)發(fā)展由全體人民共享。

　　“浦江經(jīng)驗(yàn)”通過(guò)創(chuàng)新和推廣基層治理模式，在夯實(shí)社會(huì)基層基礎(chǔ)中彰顯人民至上。“浦江經(jīng)驗(yàn)”將社會(huì)治理的重心落實(shí)到城鄉(xiāng)、社區(qū)，推行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)，不僅使人民群眾由衷感到權(quán)益受到公平保障、利益得到有效維護(hù)，而且將基層治理中“你”和“我”的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔覀儭钡年P(guān)系，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的“維權(quán)是維穩(wěn)的基礎(chǔ)，維穩(wěn)的實(shí)質(zhì)是維權(quán)”。最近二十年來(lái)，浙江省先后制定領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)、黨員干部直接聯(lián)系群眾等制度，規(guī)定省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每半年下訪(fǎng)1次、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每季度下訪(fǎng)1次、縣委領(lǐng)導(dǎo)每月接待群眾來(lái)訪(fǎng)1次，開(kāi)展“大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動(dòng)，推進(jìn)“最多跑一次”改革和社會(huì)治理“最多跑一地”改革，將自上而下的“浦江經(jīng)驗(yàn)”與自下而上的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”融為一體，形成基層治理的完整閉環(huán)，提供了以信訪(fǎng)工作改革為牽引，帶動(dòng)社會(huì)治理全面提質(zhì)增效和確保社會(huì)大局長(zhǎng)期穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　“浦江經(jīng)驗(yàn)”通過(guò)創(chuàng)新干群互動(dòng)模式，密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固和擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ)，在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)中彰顯人民至上。在時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志的持續(xù)關(guān)注下，浦江接訪(fǎng)后的兩年內(nèi)20省道浦江段拓寬改造工程完工，一封蓋有浦江西部山區(qū)97個(gè)村民委員會(huì)印章、代表沿路20多萬(wàn)村民的感謝信寄到習(xí)近平同志手中。“省委書(shū)記與97個(gè)印章”的故事啟示我們，“浦江經(jīng)驗(yàn)”是一項(xiàng)民生工程、民心工程、根基工程，它變“群眾訪(fǎng)我”為“我訪(fǎng)群眾”，以實(shí)際行動(dòng)證明信訪(fǎng)確實(shí)是“送上門(mén)來(lái)的群眾工作”。“浦江經(jīng)驗(yàn)”通過(guò)將傳統(tǒng)的科層制扁平化，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部與老百姓“坐在一條板凳上、圍在一張桌子上”研究問(wèn)題、交流心聲，不僅拉近了領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾之間的物理距離，而且使黨員干部和人民群眾之間心意相通、氣息相融，生動(dòng)闡釋了中國(guó)共產(chǎn)黨“堅(jiān)持人民主體地位、一切依靠人民、一切為了人民”的群眾史觀。

　　治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦。人民生活幸福安康是一切工作的目的。在深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育中，廣大黨員干部需要靜下心來(lái)、拿出時(shí)間精力，認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)習(xí)“浦江經(jīng)驗(yàn)”提出和發(fā)展的時(shí)代背景、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求。在實(shí)際工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持人民至上理念，做到想人民之所想、行人民之所囑，深入基層一線(xiàn)，往矛盾窩子里鉆，與人民群眾面對(duì)面、心連心，通過(guò)民呼我應(yīng)、接訴即辦、未訴先辦等實(shí)際行動(dòng)和制度安排，把各項(xiàng)工作做到人民群眾的“心窩里”，讓人民群眾深切感受到主題教育帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的好處，讓我們黨的“人民性”這一永恒的價(jià)值底色熠熠生輝。

　　《光明日?qǐng)?bào)》(2023年07月17日 02版)