今年以來，隨著疫情防控平穩轉段，我國市場需求逐步恢復，生產供給持續增加，經濟增長恢復向好，小微企業總體也呈現出平穩運行態勢。二季度的3個月，“經濟日報—中國郵政儲蓄銀行小微企業運行指數”分別為49.5、49.5和49.6，位于景氣線附近、平穩略升；市場指數分別為50.8、50.5和50.4，信心指數分別為53.0、52.7和52.2，均處于景氣線上，說明市場正在逐步回暖、小微企業信心正在逐步恢復。

　　小微企業是我國數量最多、活力最足的企業群體，是國民經濟的重要支柱、吸納就業的主要渠道，也是推動經濟社會發展的生力軍。截至2022年末，我國中小微企業數量已超過5200萬戶，小微企業數量占全部企業數量的九成、從業人員占全部企業從業人員的八成。一段時間以來，一系列助企紓困政策相繼出臺，加力幫扶小微企業紓困解難、渡過難關，取得了積極成效。

　　當前經濟恢復基礎尚不牢固，小微企業的采購指數、績效指數、擴張指數、融資指數、成本指數等多項指數均在景氣線下，部分指數并沒有明顯改善，小微企業仍面臨著不少困難和壓力。一方面，需求不足，消費、出口、投資增長動力不強，6月份社會消費品零售總額同比增速較前3個月出現大幅回落，出口增速再度負增長，民間投資同比下降，小微企業市場空間受限。另一方面，成本剛性，今年以來原材料、租金、人工三大項價格上升的壓力較疫情期間有所加大，小微企業的綜合融資成本依然較高。6月份小微企業成本指數較4月份上升1.2個點，反映小微企業生產成本壓力尚未有效緩解。同時，信心還有待提升，當前世界政治經濟形勢錯綜復雜，經濟恢復需經歷一個波浪式發展、曲折式前進的過程，小微企業發展面臨諸多不確定性。6月份小微企業信心指數較1月份下降2.2個點，表明當前微觀主體信心不強。

　　作為中國經濟的“毛細血管”，小微企業事關經濟社會發展大局，小微企業穩則經濟穩、就業穩、預期穩。近日召開的中央政治局會議特別強調，要延續、優化、完善并落實好減稅降費政策，發揮總量和結構性貨幣政策工具作用，大力支持科技創新、實體經濟和中小微企業發展。對此，要堅持問題導向，長短結合、標本兼治、內外兼顧，既要切實減輕小微企業的各種成本負擔、幫助小微企業拓展市場，也要積極引導小微企業轉型升級、增強市場競爭力。

　　其一，綜合施策降成本。積極落實黨中央決策部署，加大降成本政策宣傳和監督檢查，確保小微企業真正享受政策紅利、確保各項降成本舉措落地見效。完善增值稅、所得稅減免等稅費優惠政策，繼續引導行業協會商會主動減免、降低和取消中小微企業收費。推動貸款利率穩中有降，用好用足普惠小微貸款支持工具，增加小微企業首貸、續貸、信用貸，繼續實施小微企業融資擔保降費獎補政策。延續階段性降低部分社會保險費率、普惠性失業保險穩崗返還等政策，加大拖欠中小企業賬款清理力度。

　　其二，多措并舉拓市場。鼓勵各地發放多種形式消費補貼及組織博覽會、消費季、促進月等各類消費活動，以消費復蘇刺激小微企業市場需求。政府搭臺、企業唱戲，鼓勵大型企業和平臺機構發布面向中小微企業的采購清單，開展跨境撮合活動，為中小微企業開拓更多市場、創造更多商機。進一步發揮政府投資、政府采購的撬動效應，將政府采購工程面向中小企業的預留份額階段性提高至40%以上政策延續到2023年年底并適時研究形成制度。

　　其三，精益求精練內功。加大“專精特新”企業發展支持力度，引導小微企業以“專精特新”為方向，聚焦主業、苦練內功、強化創新，成長為掌握獨門絕技的“單打冠軍”或者“配套專家”。堅持質量第一、效益優先、誠實守信，實施質量標準品牌賦能小微企業專項行動，提升小微企業質量標準品牌建設，打造一批有品牌、有信譽的企業。繼續推進中小企業數字化轉型試點，支持有條件的小微企業推動研發設計、生產制造、經營管理、市場服務等全生命周期數字化轉型。

　　(作者系中國宏觀經濟研究院產業經濟與技術經濟研究所研究員)

　　洪群聯