中新社北京10月31日電 (記者 陳康亮)中央金融工作會議10月30日至31日在北京舉行。會議指出，優化融資結構，更好發揮資本市場樞紐功能，推動股票發行注冊制走深走實，發展多元化股權融資，大力提高上市公司質量，培育一流投資銀行和投資機構。

　　中國人民大學中國資本市場研究院聯席院長趙錫軍在接受中新社記者采訪時表示，此次中央金融工作會議提出，“更好發揮資本市場樞紐功能”。資本市場在金融運行中起到“牽一發而動全身”的作用，金融是實體經濟的血脈，而資本市場是要素資源市場化配置的重要力量，具有信息公開透明、價格信號靈敏的特點，有利于促進各類創新要素良性循環，對服務實體經濟和推動經濟轉型升級有重要作用。

　　趙錫軍說，為了更好發揮資本市場樞紐功能，此次中央金融工作會議聚焦發行端、產品端、中介端、投資端等重要端口，明確了中國資本市場下一階段的主要改革方向，對于推動中國資本市場邁向高質量發展具有重要意義。其中，最引發關注的無疑是全面注冊制改革。

　　若以4月份首批新股上市算起，全面注冊制落地迄今已半年有余。據中國上市公司協會的統計，全面注冊制落地半年來，A股新上市企業共有188家。其中以高端制造、信息技術、生物醫藥為代表的高科技板塊，新股數量和融資規模排名均靠前。

　　全面注冊制實施以來，中國資本市場穩健發展，但也存在個別現象引發關注。

　　中信建投證券分析師趙然指出，近期浙江國祥“同一資產二次上市”的風波，引起部分投資者關于“注冊制是不是無人管”的討論。必須看到，注冊制不是“放任不管”，而是要“放管結合”，是在兼顧市場化的同時保護投資者，調整政府和市場間的關系：市場需要承擔更多“價值發現”的責任，監管需要更多通過強化信息披露和違規處罰等舉措來承擔“價值保障”的職能。監管層未來應進一步加強事中事后監管，以“零容忍”態度嚴厲打擊欺詐發行、財務造假等違法違規行為。

　　關于多元化股權融資，在趙錫軍看來，中國的多層次資本市場為眾多企業、特別是“專精特新”企業發展提供了多元化股權融資渠道。

　　據媒體統計，截至10月11日，年內共有119家“專精特新”企業登陸資本市場，合計首發募集資金超1000億元人民幣。但與此同時，企業融資成本偏高、融資效率較低的問題也引發關注。

　　對此，南開大學金融發展研究院院長田利輝建議，下一步需要推進信用體系和信息平臺建設，讓市場了解中小企業，減少信息不對稱；需要加大政策支持，推動專項基金、擔保或貼息等舉措的落地，鼓勵和引導金融機構為“專精特新”中小企業提供融資支持；需要創新金融產品和服務，為“專精特新”中小企業量身定制，提供更靈活、更適合其發展需求的融資解決方案。

　　“大力提高上市公司質量至關重要。”趙錫軍說，通俗地講，在資本市場上買賣的產品就是上市公司，如果上市公司這一產品的質量不過關，久而久之市場將無人問津。

　　趙錫軍指出，近期監管層已表態將深入實施新一輪推動提高上市公司質量三年行動方案，健全促進常態化分紅的機制安排，督促上市公司規范運作、誠信經營。下一步的關鍵是推動相關措施盡快落地落實。

　　“全面注冊制之下，市場對投行、機構投資者的要求也越來越高。”趙錫軍說，以投行等中介機構為例，中介執業規范是資本市場建設中的重要一環，注冊制改革不是對企業上市門檻“放水”，而是對保薦機構投行業務的履職能力、定價能力、銷售能力、內部協同能力等綜合素質提出了更高要求，未來需要加大對中介機構的監管力度，壓實其“看門人”責任，促進其更好服務資本市場。(完)