“這個專項整治搞得好啊，3年前被違規收取的錢都退回來了，關鍵是宅基地規劃許可證也辦下來了！”貴州省黔東南苗族侗族自治州榕江縣兩汪鄉空申村二組村民龍勝武怎么也沒想到，短短幾個月，竟解決了困擾他多年的老大難問題。

　　今年5月，黔東南州紀委監委在全州開展自然資源領域基層突出問題專項整治，通過對轄區2013年以來新建房屋群眾進行全覆蓋走訪摸排，深挖徹查農村建房亂收費亂罰款等問題。此次專項整治把榕江縣作為試點先行先試，是因為最初的問題線索正是在這里發現的。

　　“今年年初，州委巡察反饋轉來一條問題線索，反映多位空申村村民被鄉自然資源所亂收費問題。”榕江縣紀委監委民生監督室主任賀玨說。

　　為弄清問題的來龍去脈，榕江縣紀委監委干部分頭走訪空申村21戶村民并開展調查。經查，發現共有19戶村民5萬余元的違法占地建房罰款，以“打白條”的方式打進了鄉自然資源所原所長石某某的私人賬戶，而接替石某某的后兩任鄉自然資源所負責人也是有樣學樣，繼續利用職務便利亂收費。目前，石某某等3人均被立案審查調查。

　　將相關情況上報州紀委監委后，榕江縣紀委監委舉一反三，對全縣自然資源領域展開深入摸排核查，發現崇義鄉、計劃鄉、樂里鎮等地也存在類似情況。

　　“我們在監督中發現，收了罰沒金，卻沒有辦成土地證的問題在基層不同程度存在。”賀玨注意到，這與基層自然資源所管理不嚴，日常監督寬松軟有關。“基層站所人員流動頻率低，長期任一崗或一人所的情況較為普遍，權力監督制約存在明顯漏洞，這為利用‘空檔’謀取私利提供了可能。”

　　經過分析研究，榕江縣鎖定了違規設定收費罰款項目、借建房審批變相收費、收費不入賬等5類重點問題開展專項整治。黔東南州紀委監委第五監督檢查室副主任任俊介紹，該州16個縣(市)紀委監委結合整治重點，在摸排走訪前加強與屬地自然資源、住建、供電等職能部門聯系配合，歸納了6種典型違紀違法問題，形成清單臺賬，確保摸透問題、查出實情。

　　此次專項整治為期5個月，目前已轉入日常監督階段。其間，全州紀檢監察機關先后摸排走訪216個鄉鎮(街道)2387個村(社區)19.73萬戶村民，成立專班嚴格甄別、篩查、處置了111件問題線索，并對領域性問題，倒查自然資源行業主體責任以及相關領導干部監管責任，嚴肅追責問責。

　　“做實監督是基礎，推動治理是目標。”任俊告訴記者，在嚴肅監督執紀問責基礎上，紀檢監察機關著力督促案發單位和相關部門做好做實一案一整改，以專項整治成果推動自然資源全域治理。

　　專項整治以來立案的89人中，絕大多數是基層站所主要負責人，這些違紀違法案例成了最鮮活的“教材”。在7月18日召開的全州自然資源領域警示教育大會上，多人出鏡現身說法，帶來極大警示震懾。截至目前，先后有7名黨員干部主動交代問題。

　　為推動全域治理，黔東南州紀檢監察機關還針對暴露出的制度問題，督促全州自然資源部門出臺、清理和完善相關制度19項。

　　“下一步，我們將繼續采取靈活多樣的方式深化以案促改、以案促治，同時把專項整治中的好經驗、好做法應用于林業、養老保險等重點領域治理工作中，切實維護群眾利益。”黔東南州紀委副書記、監委副主任衛昌樓說。（中國紀檢監察報 記者 陳瑤）