懲治“蠅貪蟻腐”：權力再小 不受制約就可能腐敗

　　近期熱播的年度反腐大片《持續發力縱深推進》聚焦了一個“蠅貪蟻腐”典型。此人是四川省興文縣僰王山鎮原黨委委員、副鎮長吳小龍，由其主管的鄉村建設項目，不管是10萬元的小項目還是百萬元的大項目，基本上都安排給熟人，借機斂財。他連村頭村尾的垃圾桶都不放過，預算約20萬元的不銹鋼垃圾桶項目，收了承包人3萬元。

　　這個“蠅貪蟻腐”典型，官不大，犯的事不少，因為手伸得長。從村里的垃圾桶項目，到旅游公廁項目，從小河堤治理項目，到“微田園美化”項目，再到村路硬化項目等，但凡能有油水可撈，吳小龍都要中飽私囊。從吳小龍這個案例看，既要緊盯“關鍵少數”，加強對“一把手”監督，也要盯緊“N把手”，防止權力淪為私有。

　　“懲治‘蠅貪蟻腐’，讓群眾有更多獲得感。”為什么對“蠅貪蟻腐”必須嚴懲不貸？這既是維護法律尊嚴、嚴格執紀的需要，也是消除群眾痛感、讓群眾更有獲得感的需要。“蠅貪蟻腐”大多出沒在群眾身邊，無論貪污侵占還是截留挪用，無論虛報冒領還是吃拿卡要，都讓群眾很受傷，帶給群眾多重傷害。

　　具體到吳小龍，雖然只是副鎮長，但在分管領域具有絕對的話語權，是有機會大搞腐敗的。據吳小龍稱，“有一段時間，整個鄉鎮只有一個副鎮長，我是全都分管了……”某個村路硬化項目總預算90萬元左右，吳小龍卻收了20萬元好處費，導致這條路質量不達標，“路面水泥板很薄”。

　　如果一名基層官員整天想的是如何從項目中搞錢，整天惦記著村民的錢包，想著如何與民爭利，還怎么干正事？又如何為民謀福利？這樣的官員，為官一任，必然為害一方。

　　從群眾反饋看，一方面，“蠅貪蟻腐”惡化基層群眾的生存環境，影響群眾致富、享受美好生活；另一方面，“蠅貪蟻腐”污染黨政形象，敗壞公權力在群眾心中的印象。鄉鎮干部一旦胡作非為，干部隊伍的整體形象最容易被拖累。

　　不論“蠅貪”還是“蟻腐”，只要貪腐就要懲處，只要侵害了群眾切身利益就要付出代價。問題是，如何防止“蠅貪蟻腐”滋生？權力再小，只要不受制約或未受足夠制約，就有可能腐敗。身為一名副鎮長，吳小龍把手里的權力用到了極致，“這600多萬所涉及的項目，基本上每一個項目的老板都是他推薦給村上，都是他自己熟悉的，或者有合作經歷的一些老板、朋友。每一個項目你都可以看到吳小龍的影子。”這說明了什么？又暴露出了哪些問題？該如何精準堵住漏洞？找到答案，采取措施，有力有效規束權力，才不會有下一個吳小龍。

　　“陽光是最好的防腐劑”，反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲，必須永遠吹沖鋒號。正如反腐專題片所言，吳小龍案件再次印證了信息公開的必要性和群眾監督的重要性。歸根結底，要完善權力配置和運行制約機制，進一步堵塞制度漏洞，規范自由裁量權，減少設租尋租機會。

　　王石川