全國政協委員、春秋航空董事長王煜：

　　優化機場選址和建設 解決機場“兩遠”問題

　　2024年全國兩會召開在即，全國政協委員、春秋航空董事長王煜準備的5件提案中，有兩件主題方向關于機場建設，分別為《關于優化機場選址和建設的建議》《關于加大中西部地區機場建設的建議》。

　　他建議機場在規劃階段，深入分析機場功能和市場需求，因地制宜進行選址和建設。

　　“兩遠”問題多在于機場“超需定位”

　　在優化機場選址和建設的相關提案中，王煜表示，機場的“兩遠”問題一直影響著旅客的出行體驗。一是機場越建越遠，離市區五六十公里也不在少數，旅客往往需要提前3個小時以上出門；二是機場的登機點遠，部分機場由于候機樓較大，旅客步行很久才能到達登機點。民航運輸難以發揮效率作用。

　　王煜指出，造成機場“兩遠”問題的根源，大多在于機場“超需定位”。不少地方政府把機場作為形象工程，不顧本地的區位和輻射、承載能力。即使主要是點對點需求，卻都想把當地機場打造成國際樞紐。和點對點機場相比，國際樞紐需要數倍的人員和貨物中轉與集疏運空間，以及大量配套的運行、保障設施和場地，導致旅客乘機步行距離增加，建設造價高，運行能耗大，使用養護成本高。樞紐機場土地消耗量大，市區周邊很難有大面積的地塊，這就造成很多機場由于樞紐定位，不得不遠離市區選址。

　　因此，王煜建議機場在規劃階段，深入分析機場功能和市場需求，因地制宜進行選址和建設。一是建議機場的規劃建設緊密切合實際定位和市場需求，對投入產出效益進行評估；同時，民航局和國家發改委對各地建造機場前的機場定位進行嚴格把關，將中轉率作為樞紐機場建成后是否達標的重要衡量指標。二是建議機場選址靠近經濟輻射中心，提高出行效率；若城市遠期對航空需求量較大，可采取“一市多場”模式。三是建議機場候機樓建設規模適中，以實用便利、資源節約為主。四是建議借鑒歐美大都市“一場多樓”的經驗，通過就近選址、建設規模適中的候機樓，便利旅客出行，解決旅客“兩遠”的痛點。

　　加大中西部地區機場建設

　　在加大中西部地區機場建設的相關提案中，王煜表示，近年來隨著“西部大開發”“鄉村振興”等國家戰略持續推進，中西部地區發展較快，但交通不便是制約中西部地區發展的重要因素。

　　王煜在提案中表示，加大中西部地區機場建設，能拉動地方經濟發展，滿足百姓交通出行的需要。根據民航局在2009年的測算，每增加一百萬機場旅客吞吐量可以產生18.1億元人民幣的財政收入和5300個就業崗位，時至今日產生的效益將會更高。機場建立后，能迅速連通國內乃至全球，加速中西部地區人流、物流、信息流的流通匯聚，促進地區經濟發展，提高就業率和收入水平，助推“鄉村振興”國家戰略實施。

　　根據《國家綜合立體交通網規劃綱要》，到2035年國家民用運輸機場要達到400個左右，目前259個機場，完成約65%，其中中西部機場約占44%。王煜建議，“十四五”和“十五五”固定資產投入中加大民航建設，尤其是中西部地區機場建設的投入比重，新開、加密東部發達地區至中西部的航線。

　　新京報記者 王真真

　　機場建立后，能迅速連通國內乃至全球，加速中西部地區人流、物流、信息流的流通匯聚，促進地區經濟發展，提高就業率和收入水平。——王煜