擴(kuò)大高水平對(duì)外開放(聚焦“新時(shí)代的硬道理”)

　　政府工作報(bào)告提出，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，促進(jìn)互利共贏。主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，鞏固外貿(mào)外資基本盤，培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　過去一年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開放，堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，開拓了廣闊發(fā)展空間。我國(guó)出口占國(guó)際市場(chǎng)份額保持穩(wěn)定，實(shí)際使用外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，共建“一帶一路”的國(guó)際影響力、感召力更為彰顯。

　　代表委員表示，新時(shí)代新征程，要堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，鞏固外貿(mào)外資基本盤，培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，不斷以自身新發(fā)展為世界帶來新動(dòng)力、新機(jī)遇。

　　推動(dòng)外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)

　　政府工作報(bào)告提出，推動(dòng)外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)。代表委員表示，當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足，需求走弱，但我國(guó)外貿(mào)發(fā)展依托的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、要素稟賦、創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。要繼續(xù)發(fā)揮出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用，堅(jiān)定信心，全力以赴穩(wěn)外貿(mào)，加快培育外貿(mào)新動(dòng)能。

　　拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易等新增長(zhǎng)點(diǎn)。重慶西永微電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)杜衛(wèi)東代表認(rèn)為，要立足本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)加工貿(mào)易提檔升級(jí)，提高產(chǎn)品附加值，提升我國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。目前，西永微電子產(chǎn)業(yè)園主要出口筆記本電腦等智能終端，正通過裸眼3D、人工智能(AI)等新技術(shù)深度賦能，推動(dòng)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端延伸。

　　促進(jìn)跨境電商等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。“跨境電商作為發(fā)展速度快、潛力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的外貿(mào)新業(yè)態(tài)，正成為國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)。”海關(guān)總署黨委委員、廣東分署主任李魁文代表表示。近年來，我國(guó)持續(xù)完善通關(guān)、稅收、外匯等方面政策，支持跨境電商綜試區(qū)改革創(chuàng)新，培育壯大跨境電商主體，優(yōu)化海外倉(cāng)等基礎(chǔ)設(shè)施布局，推動(dòng)跨境電商健康蓬勃發(fā)展。

　　優(yōu)化貿(mào)易環(huán)境。李魁文代表表示，作為外貿(mào)大省，廣東正積極打造高水平對(duì)外開放門戶樞紐，扎實(shí)推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)，實(shí)施“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”行動(dòng)，持續(xù)改善口岸營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)化通關(guān)作業(yè)流程，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流口岸營(yíng)商環(huán)境。

　　加大引資力度，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放

　　政府工作報(bào)告提出，“加大吸引外資力度”“全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入”。

　　代表委員表示，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，要推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源高效聯(lián)通，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

　　積極吸引和利用外商投資。“去年，國(guó)務(wù)院印發(fā)意見提出了24條穩(wěn)外資政策措施，釋放了中國(guó)推進(jìn)對(duì)外開放的堅(jiān)定決心，極大鼓舞了在華外資的信心。”德勤有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人蔣穎委員說，中國(guó)持續(xù)擴(kuò)大開放的務(wù)實(shí)舉措，對(duì)外資來說是重大利好，德勤將繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，助力外資企業(yè)深耕中國(guó)。

　　深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，打造對(duì)外開放新高地。“實(shí)行以過程監(jiān)管為重點(diǎn)的投資便利措施；在運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)嵤煌：睫k證’，辦理時(shí)間平均縮短70%……上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)自設(shè)立以來，保持開放力度不減、改革強(qiáng)度不減、發(fā)展勢(shì)頭不減，逐步形成‘五自由一便利’制度體系。”上海市政府副秘書長(zhǎng)、市發(fā)改委主任顧軍代表表示，上海將繼續(xù)對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，聚焦跨境服務(wù)貿(mào)易和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索構(gòu)建與高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新路徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。

　　3月1日，橫琴粵澳深度合作區(qū)正式實(shí)施分線管理封關(guān)運(yùn)行。“珠海主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，依托橫琴粵澳深度合作區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，通過基礎(chǔ)設(shè)施‘硬聯(lián)通’、制度規(guī)則‘軟聯(lián)通’，讓更多創(chuàng)新要素在橫琴匯聚疊加，促進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化組合。”廣東省珠海市委副書記、市長(zhǎng)黃志豪代表介紹，下一步，珠海將通過加快打造港珠澳大橋經(jīng)貿(mào)新通道，拓展中國(guó)航展全球合作的平臺(tái)功能，以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)

　　代表委員表示，要著力推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系，讓更多合作共贏成果惠及各國(guó)人民。

　　推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)。“10多年來，共建‘一帶一路’取得累累碩果，成為當(dāng)今世界最受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和最大規(guī)模的國(guó)際合作平臺(tái)。”陜西省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)鞏富文委員表示，要抓好高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)落地，穩(wěn)步推進(jìn)重大項(xiàng)目合作，實(shí)施一批“小而美”民生項(xiàng)目，積極推動(dòng)數(shù)字、綠色、創(chuàng)新、健康、文旅、減貧等領(lǐng)域合作。

　　深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。與更多國(guó)家和地區(qū)商簽高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定和投資協(xié)定、推進(jìn)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判、全面深入?yún)⑴c世貿(mào)組織改革……我國(guó)推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)蹄疾步穩(wěn)。

　　“東盟已連續(xù)4年成為我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易投資持續(xù)增長(zhǎng)。隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)深入實(shí)施以及中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判推進(jìn)，經(jīng)貿(mào)合作潛力有望進(jìn)一步挖掘。”廣西壯族自治區(qū)國(guó)際博覽事務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)韋朝暉委員表示，廣西將繼續(xù)高質(zhì)量舉辦中國(guó)—東盟博覽會(huì)，深化拓展與東盟國(guó)家在商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、科技、教育等領(lǐng)域合作，在服務(wù)建設(shè)更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體中展現(xiàn)新作為。

　　(本報(bào)記者常欽、李剛、姜曉丹、原韜雄、祝佳祺、謝衛(wèi)群參與采寫)

　　羅珊珊 田 泓 黃福特 王 亮