【解局】耶倫訪華，美財政部重提對華經濟關系“三大原則”意味著什么？

　　【環球時報-環球網報道 記者 倪浩】7月3日，中國財政部發布消息稱，經中美雙方商定，美財政部部長珍妮特·耶倫將于7月6日至9日訪華。美國財政部也官宣了這一消息，并在一份簡短的聲明中提及耶倫今年4月的一次演講，重提美國對華經濟關系的所謂“三大原則”。

　　多名國內專家3日接受《環球時報》記者采訪時表示，所謂對華經濟關系的“三大原則”更多旨在維護美國所謂的國家安全，這顯示出耶倫此次訪華行程仍基于拜登政府整體、一貫的對華政策。華盛頓的對華強硬立場沒有任何松動跡象，兩國關系也很難通過耶倫的一次訪華出現根本性調整。不過，隨著近期中美接觸的重啟，兩國有可能在一些小的領域取得進展，并通過接觸加深了解、交換看法。

　　據美財政部當地時間2日晚間官宣，耶倫此次訪華旨在遵循美國總統拜登去年11月與中國領導人會晤后發出的指示，加深兩國在一系列問題上的溝通。聲明稱，耶倫將與中方官員討論管理中美關系，在關切的領域進行直接溝通，并探討共同應對全球挑戰等。

　　值得注意的一點是，該聲明提及今年4月耶倫在霍普金斯大學演講中闡述的“指導美國與中華人民共和國經濟關系的三項原則”，即尋求確保美國及其盟友的國家安全利益；尋求與中國建立健康的經濟關系，為美國勞動者和企業擴大經濟機會；尋求在氣候變化和債務困擾等緊迫的全球挑戰方面同中國進行合作。上述“三大原則”一度被認為是拜登政府在經濟領域最為完整的對華戰略。

　　當地時間4月20日，耶倫在霍普金斯大學演講時首提美國對華經濟關系的“三大原則”，并把維護美國國家安全放在了最前面。耶倫進行闡述時表示，國家安全利益是美國對華關系的重中之重，維護美國國家安全利益的一系列措施中將包括出口管制、財產制裁、投資審察等。而美國財政部在此次官宣耶倫訪華時，在聲明中又再次提及了耶倫對華經濟關系的三項原則。

　　南京大學國際關系學院執行院長朱鋒3日在接受《環球時報》記者采訪時表示，美國打壓、遏制中國的基本政策已經成型，中美經貿關系尤其是華盛頓在經濟和科技領域對中國的打壓，不會因為耶倫的一次訪問而出現根本性的調整。美財政部把耶倫此前闡述的對華經濟關系“三大原則”寫進聲明，即是一種例證。這顯示出，耶倫這次來訪是在拜登政府整體對華強硬政策的基礎上，尋求所謂的接觸和溝通。

　　外交學院教授李海東則認為，所謂對華經濟關系“三大原則”，第一條就是“泛安全化”，把經濟問題變成一個凸顯競爭和對抗的議題。這絕不是雙贏的外交方向，而是美方單方面施壓試圖強迫中國按其意愿行事。他對《環球時報》記者表示，拜登政府對華經濟政策已經確定，競爭和施壓仍是主基調，這意味著雙方擴大合作依然十分困難。不過，此行有助于雙方經貿官員加深了解，交換看法。

　　耶倫是繼美國國務卿布林肯后一個月內第二個訪華的美國政府高官。據路透社3日援引美財政部一名高級官員的話稱，此行旨在深化和加強中美之間的溝通頻率。盡管雙方可能在一些明確的共同利益領域取得進展，但也有一些重大分歧不會通過一次訪問就得以解決。

　　該報道稱，耶倫在此行中計劃告訴中方經濟決策團隊，華盛頓將繼續通過有針對性的行動來捍衛人權和美國的國家安全利益，但希望與北京合作應對氣候變化和債務困境等挑戰。

　　朱鋒對記者表示，不要對中美關系抱以不切實際的幻想，但是，雙方也應積極行動，尋找推動中美關系重回正軌的契機。他表示，在耶倫此行期間，中方可直接闡明中方重點關切，闡明中美經貿關系重回健康發展軌道的重要性，在現有政策框架上，努力推動美方與中方一道確保雙邊關系的正確航向。