人民網濟南1月25日電（談媛）社會融資規模17.24萬億元，連續3年高于全國平均水平；新動能、高科技的新增上市公司占比超過7成；不良貸款余額減少496.43億元......25日下午，山東省政府新聞辦舉行新聞發布會，介紹2021年全省金融運行情況。

　　據省地方金融監管局副局長李坤道介紹，2021年，山東省金融系統聚焦金融工作三大任務，突出金融供給與需求管理雙向協同發力，統籌抓好金融改革發展穩定工作，為經濟高質量發展提供了有力支撐。全省金融運行整體呈現金融供給總量實現新跨越、資源配置效力實現新提升、地方金融改革實現新突破、金融風險防控取得新成效的“四個新”局面。

　　金融供給總量實現新跨越

　　2021年，全省社會融資規模突破17萬億元，達到17.24萬億元，同比增長13.17%，高于全國2.87個百分點，連續3年高于全國平均水平，社會融資規模增速與名義經濟增速保持基本匹配。全省本外幣存貸款余額分別突破13萬億元、11萬億元，同比分別增長10.25%、13.44%。全省新增上市公司37家，創近十年新高，上市公司總數達到371家。其中，新增滬深上市公司33家；北交所累計上市公司達7家，位居全國第4位。全省股票、債券兩項直接融資合計8957.48億元，同比增長14.86%。全省保險業累計為經濟社會發展提供風險保障340.43萬億元，同比增長38.58%；賠付支出1140.31億元，同比增長14.04%。全省金融業增加值接近5000億元，達到4938.59億元，比上年增加416.29億元，金融業作為國民經濟支柱產業的地位進一步鞏固。

　　資源配置效力實現新提升

　　一是金融助推動能轉換成效明顯增強。印發實施《山東省“十四五”金融業發展規劃》《山東省現代金融服務業高質量發展突破行動計劃（2021-2022）》，發揮政策集成和部門協同效應，金融資源配置精準性、有效性持續提升。省政府與農業銀行、建設銀行、興業銀行等銀行機構總部簽署戰略合作協議，加強政策扶持和服務創新，引導金融資源更多流向綠色、科創、制造業等領域。2021年，全省規模以上制造業增加值同比增長10.1%，投向制造業的中長期貸款同比增長26.1%。截至2021年末，全省綠色貸款余額7979.2億元，同比增長48.7%。在新增37家上市公司中，代表新動能、高科技的上市公司占比超過7成，這充分體現了山東經濟轉型和動能轉換的成效。

　　二是金融服務小微企業成果明顯提升。兩項直達實體經濟的貨幣政策工具精準定向，首貸培植、銀稅互動、無還本續貸、應急轉貸、應收賬款融資等政策措施持續發力。截至2021年末，全省普惠小微貸款余額11064億元，同比增長35.4%，比人民幣各項貸款增速高出21.9個百分點；12月末,小型、微型企業貸款加權平均利率同比分別下降10個BP、8個BP。

　　三是金融支持鄉村振興力度明顯加大。聯合10部門印發《金融支持鄉村產業振興指導意見》。財政金融政策融合支持鄉村振興戰略制度試點范圍擴大至52個縣（市、區）。截至2021年末，全省涉農貸款余額32361.09億元，同比增長9.4%；農業保險實現保費收入56.43億元，同比增長27.96%。山東省農商行系統支農主力軍作用進一步發揮，本外幣涉農貸款余額為8620.15億元，較年初增長591.43億元。省農擔公司主要指標均居全國省級農擔機構首位，全年新增擔保額530億元，同比增長1.04倍。縣域數字化金融項目累計為162.33萬戶涉農主體發放貸款近1800億元。圍繞金融支持黃河流域生態保護和高質量發展、海洋強省、軍民融合等重大發展戰略，研究推出系列政策措施，政策聚合和資源集聚效應持續顯現，政策紅利進一步釋放。

　　地方金融改革實現新突破

　　一是區域金融改革力度加大。全國首個科創金融改革試驗區落戶濟南。2021年11月25日，經國務院同意，人民銀行等8部委批復《山東省濟南市建設科創金融改革試驗區總體方案》，這是全國首個以科創金融為主題的金改試驗區。目前，試驗區建設實施意見、行動方案等正陸續出臺實施，緊鑼密鼓推進。臨沂市普惠金融服務鄉村振興改革試驗區建設全面展開，在推動農村金融服務下沉、健全完善抵押擔保體系、創新豐富金融產品、搭建金融信息綜合服務平臺等方面積極探索路徑機制，取得階段性重要成果。青島市財富管理中心建設成效明顯，在機構引進、產品創新、市場開放、人才匯聚等方面成果突出，最新一期全球金融中心排名中，青島市位居第38位，較2020年同期提升9個位次。威海市爭創國家級綠色金融改革創新試驗區工作有序推進。

　　二是金融輔導力度加大。把金融輔導作為金融供給側結構性改革與需求側管理的鏈接鈕帶，健全分層管理、需求對接、評價評估等工作機制，開展金融輔導擴面攻堅行動，優化升級金融輔導服務載體，金融輔導服務質效明顯提升。截至2021年末，為28768家解決融資需求6933.68億元，其中民營、中小微企業占比80%以上。與金融輔導體系相銜接，在16個市的16個園區、21個鄉鎮創新開展“金融管家”試點，濟南平陰、臨沂郯城等初步形成各具特色的服務模式。

　　三是機構引進培育和金融開放力度加大。恒豐銀行理財子公司獲批籌建，山東省信用增進公司完成組建,山東港信期貨開業運營。推動設立全省首家飛機租賃SPV公司和首批2家船舶租賃SPV公司，填補省內融資租賃領域空白。國家金融業密碼應用研究中心、綠色金融研究院揭牌成立，山東2家區域性股權市場均獲批中國證監會區塊鏈建設試點。省內首單可持續掛鉤債券、碳中和債券落地濟南，省內首批合格境內有限合伙人（QDLP）試點基金落戶青島；濟青煙三個自貿片區均已設立合格境外有限合伙人（QFLP）企業。

　　四是金融營商環境建設力度加大。深化金融領域“放管服”改革，強化地方金融領域法治建設，制定加強地方金融組織事中事后監管的政策措施，修訂地方金融監管系統行政處罰自由裁量基準，在全國率先開展小額貸款公司統一借款票據相關監管工作。省綜合金融服務平臺暨地方征信平臺上線運營，金融領域數字化應用和政務數據共享共用實現突破，為改善金融服務提供了有力支撐。建立完善金融領域考核評價體系，制定實施銀行機構服務實體經濟評價辦法，將普惠金融、推動上市、風險防控等指標納入各市高質量發展綜合績效考核；整合金融人才引育留用政策，出臺《齊魯金融人才工程選拔管理辦法》，引導金融機構更好服務全省經濟社會發展。

　　金融風險防控取得新成效

　　一是不良貸款余額和不良貸款率連續三年“雙降”。持續加強大企業流動性、地方法人機構及債券兌付等重點領域金融風險防控工作，加大不良貸款壓降力度。2021年末，全省不良貸款余額1489.75億元，比年初減少496.43億元；不良貸款率1.34%，比年初下降0.69個百分點。

　　二是各類非法金融活動得到有效遏制。組織開展打擊惡意逃廢金融債務、互聯網金融整治等專項行動，保持對非法集資嚴打高壓態勢。全省非法集資刑事立案數和涉及金額數持續下降，連續兩年在全國防范和處置非法集資平安建設考評中位列一檔，得分滿分。

　　三是“金安工程”監測預警作用進一步凸顯。持續深化“金安工程”建設，“金安工程”建成全國首個金融領域集5大風險監測預警為一體的金融風險防控監測大數據平臺，對金融風險監測實行“關口前移、源頭防控”，監測企業擴展到210萬余家，向有關方面推送預警及關注信息5000余條。

　　(責編：劉穎婕、邢曼華)