水好魚悅，城強(qiáng)賈興。良好的營(yíng)商環(huán)境不僅是企業(yè)生存發(fā)展之“活水”，也是百姓孕育美好生活之“土壤”。

　　近年來，從“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”到“一件事一次辦”；從推動(dòng)長(zhǎng)株潭政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”到實(shí)現(xiàn)異地“跨省通辦”；從不斷深化“放管服”改革到深入實(shí)施“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)……湖南省大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)績(jī)有目共睹。

　　目前湖南營(yíng)商環(huán)境指數(shù)不斷攀升，在全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的2021年度“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”結(jié)果中，湖南在全國(guó)省份中排名第8位（比上年提升2位），省會(huì)長(zhǎng)沙在全國(guó)城市中排名第9位（比上年提升4位），均居中部第一。

　　從“辦不成”到“辦得成”

　　去年7月，一封感謝信送到了長(zhǎng)沙市望城政務(wù)服務(wù)中心生態(tài)環(huán)境窗口處，送信的是五礦二十三冶湖南省建行望城檔案中心項(xiàng)目部。

　　“當(dāng)時(shí)我們正在開展筏板基礎(chǔ)大體積混凝土澆筑項(xiàng)目，急需辦理夜間施工許可證，但因時(shí)間緊又是初次辦理，準(zhǔn)備材料不足，導(dǎo)致達(dá)不到辦證要求，只能干著急?！?該項(xiàng)目申請(qǐng)人表示，當(dāng)時(shí)看見服務(wù)大廳里新開了“辦不成事”的窗口，抱著試試看的心態(tài)，便向窗口工作人員反映了“難處”。

　　讓項(xiàng)目申請(qǐng)人沒想到的是，窗口工作人員不是簡(jiǎn)單直接地回復(fù)“辦不了”，而是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞“怎么辦”幫他出謀劃策，提供模板范本，并主動(dòng)指引各項(xiàng)手續(xù)的對(duì)應(yīng)窗口。

　　沒過幾天，項(xiàng)目部順利辦妥了夜間施工許可的各項(xiàng)手續(xù)。“原本以為‘辦不成的事’，現(xiàn)在不僅辦成了，而且辦得很好?！痹擁?xiàng)目申請(qǐng)人豎起大拇指說道。

　　據(jù)介紹，在長(zhǎng)沙市望城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，“辦不成事”窗口按照“誰(shuí)首接誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，與來訪者面對(duì)面耐心溝通，專門負(fù)責(zé)疑難問題的受理登記、交辦回復(fù)、處理反饋、督查回訪等工作，切實(shí)解決了一批企業(yè)和群眾辦事難、辦事繁、多頭跑、來回跑的問題。

　　放眼三湘，從湘南、湘中到省會(huì)長(zhǎng)沙，不少市州均開設(shè)了“辦不成事”反映窗口，讓辦事企業(yè)和群眾不白跑、不撲空，有地兒找、有人幫，不僅能破除阻礙辦事的隱形壁壘，還打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。

　　從“省內(nèi)結(jié)”到“跨省辦”

　　“真沒想到，不用回老家就把孩子的戶口辦好了。” 來自湖北監(jiān)利的陳先生高興地說道，據(jù)了解陳先生孩子出生在湖南岳陽(yáng)，按慣例需回湖北辦理新生兒戶口登記。

　　了解到岳陽(yáng)與監(jiān)利建立的跨省通辦工作機(jī)制后，陳先生帶著相關(guān)證件來到岳陽(yáng)市政務(wù)大廳的跨省通辦窗口，就在提交完材料后的兩個(gè)工作日，孩子的戶口登記便辦妥了。

　　而這得歸功于岳陽(yáng)市在加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同，深化“一件事一次辦”改革的實(shí)效。目前岳陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心主動(dòng)與多地聯(lián)系，已實(shí)現(xiàn)58個(gè)跨省事項(xiàng)的一地辦服務(wù)，政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的“朋友圈”正不斷擴(kuò)大。

　　在湖南，自制訂《關(guān)于進(jìn)一步拓展政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作方案》以來，實(shí)施減證便民、“跨省通辦”、實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門、辦多地事”的舉措早有成效。近年來，湖南省積極對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，主動(dòng)與毗鄰省份、主要?jiǎng)趧?wù)輸入輸出地、東西部協(xié)作地區(qū)對(duì)接建立“跨省通辦”合作機(jī)制，重點(diǎn)向“京津冀”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”“長(zhǎng)三角”“泛珠三角區(qū)域”“湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)”等國(guó)內(nèi)主要城市群、都市圈拓展合作。

　　同時(shí)，指導(dǎo)各市、縣推進(jìn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)“跨省通辦”工作，在各市州、縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)旗艦店、政務(wù)服務(wù)App等線上平臺(tái)建設(shè)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”專區(qū)，梳理發(fā)布與外省市縣“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“跨省通辦”事項(xiàng)。目前，湖南省14個(gè)市州中，有13個(gè)市州及下轄的縣市區(qū)已與外省市縣建立了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)“跨省通辦”合作關(guān)系，打破空間壁壘極大提高了企業(yè)、群眾的辦事效率。

　　從“大包大攬”到“放權(quán)賦權(quán)”

　　“過去，辦理出口退稅需14個(gè)工作日才能完成；如今當(dāng)日申請(qǐng)當(dāng)日辦結(jié)，第二天就能收到退稅款?！闭勂鸷鲜I(yíng)商環(huán)境的變化，位于中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”）長(zhǎng)沙片區(qū)的藍(lán)思科技（長(zhǎng)沙）有限公司稅務(wù)總監(jiān)楊翠菊對(duì)此贊不絕口，而這得益于湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)極簡(jiǎn)審批權(quán)的下放。

　　不止長(zhǎng)沙，在湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)郴州片區(qū)，圍繞吸引“萬(wàn)商入?yún)^(qū)”的目標(biāo)，郴州市稅務(wù)局提出“容缺受理”服務(wù)，對(duì)新辦生產(chǎn)企業(yè)比照A級(jí)納稅人發(fā)票領(lǐng)用等激勵(lì)措施、落實(shí)“房土”兩稅減免審批權(quán)下放，不斷壓縮辦稅次數(shù)和辦稅時(shí)間。

　　同時(shí)積極推行“零門檻”“零審批”“零費(fèi)用”的“三零”服務(wù)，為企業(yè)入駐片區(qū)打開了方便之門，快捷之門，信心之門，吸引了大量投資者紛至沓來。截至2021年11月底，入駐湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)郴州片區(qū)企業(yè)超過1336家。

　　事實(shí)上，自2020年9月中國(guó)(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批以來，湖南開展自貿(mào)區(qū)營(yíng)商環(huán)境先行先試，以全鏈條賦予湖南自貿(mào)區(qū)省級(jí)權(quán)限97項(xiàng)，全面推行極簡(jiǎn)審批服務(wù)工作；實(shí)行出口退稅電子退庫(kù)，推行一類企業(yè)出口退稅“即辦即退”制度，通過放權(quán)賦權(quán)、服務(wù)前移等方式便利企業(yè)、優(yōu)化服務(wù)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。

　　桃李不言，下自成蹊。營(yíng)商環(huán)境好不好，一組數(shù)據(jù)足以說明：據(jù)介紹，截至2021年底，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)27683家、注冊(cè)資本3166.45億元，較2020年分別增長(zhǎng)53.95% 、28.80%。