去年10月，我省遭遇有氣象記錄以來最強(qiáng)秋汛，時(shí)間久、范圍廣、強(qiáng)度大。災(zāi)情造成109縣17.82萬戶農(nóng)房不同程度受損……

　　問冷暖情切切，送關(guān)懷意拳拳。習(xí)近平總書記一直牽掛著受災(zāi)群眾，春節(jié)前夕踏著皚皚白雪，來我省考察的第一站就進(jìn)村入戶看望慰問受災(zāi)群眾，實(shí)地察看災(zāi)后恢復(fù)重建情況，受災(zāi)群眾倍感溫暖。

　　省委十二屆三次全會(huì)審議通過的《中共山西省委關(guān)于全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出要“繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建”，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省住建廳等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神和省委十二屆三次全會(huì)精神，不折不扣抓好貫徹落實(shí)，如期完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，統(tǒng)籌災(zāi)后恢復(fù)重建和鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)、全面提升我省防御洪水能力，堅(jiān)決防止因?yàn)?zāi)返貧致貧，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

　　全面恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

　　加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)

　　“習(xí)近平總書記五年三次蒞晉，都到農(nóng)村農(nóng)家，我三次都在現(xiàn)場(chǎng)，十分感動(dòng)，真切感受到了領(lǐng)袖的人民情懷和對(duì)群眾的深恩厚愛，我們要將習(xí)近平總書記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為為群眾辦更多實(shí)事的強(qiáng)大動(dòng)力。”省委農(nóng)辦主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長(zhǎng)劉志杰表示，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神和省委省政府決策部署，貫徹落實(shí)好《實(shí)施意見》，繼續(xù)做好災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)常態(tài)化運(yùn)行、確保農(nóng)民群眾生活平穩(wěn)有序。

　　去年歷史最強(qiáng)秋汛發(fā)生后，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立工作專班，出臺(tái)一系列制度措施，開展減災(zāi)減損、搶收搶種工作，2021年全省秋糧收獲3901.9萬畝，比上年增加11.6萬畝；冬小麥播種814.7萬畝，增加9.7萬畝。省委農(nóng)辦牽頭，組織駐村工作隊(duì)員和基層干部，上門摸排情況，確定全省新識(shí)別因?yàn)?zāi)返貧致貧監(jiān)測(cè)對(duì)象1318戶、3146人。加大政策支持力度，精準(zhǔn)消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。

　　關(guān)注風(fēng)雨雪、解決吃穿住、抓緊種收建、確保不返貧，我省迅速恢復(fù)了農(nóng)村受災(zāi)地區(qū)生活生產(chǎn)基本秩序。全省緊急轉(zhuǎn)移安置16.34萬人，其中845個(gè)臨時(shí)集中安置點(diǎn)安置6.9萬人，為受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等基本生活保障。2021年11月13日，臨時(shí)集中安置點(diǎn)全部關(guān)閉。

　　災(zāi)害發(fā)生后，全省480.6萬畝農(nóng)作物受災(zāi)，199.35萬畝農(nóng)田、4.96萬畝溫室大棚、163.4萬平方米畜禽圈舍受損，12373處農(nóng)村公路損毀。面對(duì)這場(chǎng)突如其來的“大考”，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)緊急行動(dòng)、迅速出戰(zhàn)。截至目前，受損農(nóng)田修復(fù)97%，溫室大棚修復(fù)96.15%，畜禽圈舍修復(fù)97.8%，公路修復(fù)63.9%。

　　劉志杰表示，按照《實(shí)施意見》要求，下一步要統(tǒng)籌災(zāi)后恢復(fù)重建和鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。一是全面修復(fù)完成水毀農(nóng)田、養(yǎng)殖圈舍、設(shè)施大棚，全面恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能。畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目資金對(duì)畜牧業(yè)受災(zāi)嚴(yán)重的15縣重點(diǎn)扶持。將今年設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金向受災(zāi)較重的縣區(qū)傾斜。因?yàn)?zāi)損毀農(nóng)田未完成重建的全部納入今年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃；二是在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)方面，重點(diǎn)防范干旱、低溫凍害、病蟲害，分作物分區(qū)域制定防災(zāi)減災(zāi)指導(dǎo)意見和農(nóng)作物病蟲趨勢(shì)預(yù)報(bào)。推動(dòng)建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，運(yùn)行好會(huì)商機(jī)制，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息和防范措施，提升應(yīng)對(duì)極端天氣能力；三是全面完成受損農(nóng)房重建修繕，落細(xì)落實(shí)救助幫扶措施，堅(jiān)決防止因?yàn)?zāi)返貧致貧。

　　提升防御洪水能力

　　筑牢人民生命財(cái)產(chǎn)安全堤壩

　　“我們一定牢記習(xí)近平總書記囑托，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》，堅(jiān)持‘建重于防、防重于搶、搶重于救’‘當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合’的工作思路，汛前完成水庫(kù)、堤防等防洪工程水毀修復(fù)，同時(shí)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)施防洪能力提升工程，加大河道行洪障礙清理，加強(qiáng)水庫(kù)安全管理，全面提升我省防御洪水能力，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。”省水利廳黨組書記、廳長(zhǎng)常建忠告訴記者。

　　去年遭遇最強(qiáng)秋汛后，全省10市87縣水利工程設(shè)施不同程度受損。災(zāi)情發(fā)生后，省水利廳及時(shí)組建工作專班、強(qiáng)化工作推動(dòng)落實(shí)，堅(jiān)持分類、分批次推進(jìn)，將影響工程安全和群眾生產(chǎn)生活的工作優(yōu)先安排，全力推進(jìn)水毀水利工程設(shè)施修復(fù)。截至今年2月14日，全省251座受損水庫(kù)已修復(fù)127座；88座受損水閘已修復(fù)56座；1027千米受損堤防已修復(fù)615千米；506座受損淤地壩、塘壩已修復(fù)379座；全省1486千米受損農(nóng)村供水管網(wǎng)已修復(fù)1458千米；全省64座受損水電站已修復(fù)44座。

　　常建忠表示，下一步將圍繞《實(shí)施意見》重點(diǎn)做好幾方面工作：一是繼續(xù)打好災(zāi)后恢復(fù)重建攻堅(jiān)戰(zhàn)，汛前完成剩余124座受損水庫(kù)、32座水閘、127座淤地壩、20座水電站、95處水文監(jiān)測(cè)設(shè)施以及411公里河道堤防、28公里農(nóng)村供水管網(wǎng)修復(fù)；二是開展汾河流域防洪能力提升工程，全面開工干流工程，包括上游寧武段、靜樂段，中游百公里示范區(qū)段、文峪河至義棠段，下游洪洞石灘以上段、堯都區(qū)段、襄汾段等17項(xiàng)工程；三是開展妨礙河道行洪突出問題大排查大整治，將確保河道行洪安全納入河湖長(zhǎng)制目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)河道堤防安全包保責(zé)任，重點(diǎn)整治涉河建筑物、河道內(nèi)林木等行洪障礙物；四是嚴(yán)格落實(shí)水庫(kù)管理“五個(gè)責(zé)任人”和“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”，完成34座病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固，盡快消除度汛隱患；五是夯實(shí)水旱災(zāi)害防御工作基礎(chǔ)，修訂《山西省水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)規(guī)程》，出臺(tái)《山西省洪水預(yù)警發(fā)布管理辦法》，強(qiáng)化山洪災(zāi)害非工程措施。同時(shí)，組建測(cè)、報(bào)、防全流程一體化技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，夯實(shí)基層人員隊(duì)伍和技術(shù)力量。

　　提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量

　　從源頭保障群眾住房安全

　　連日來，省住建廳迅速貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》，部署開展因?yàn)?zāi)受損農(nóng)房重建修繕“回頭看”，現(xiàn)場(chǎng)核查政策落實(shí)、“一戶一檔”、驗(yàn)收程序、房屋質(zhì)量、資金發(fā)放、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確6個(gè)方面情況，確保政策精準(zhǔn)落實(shí)到位。

　　省住建廳二級(jí)巡視員、村鎮(zhèn)建設(shè)處處長(zhǎng)張海星說：“這次‘回頭看’中，特別是要對(duì)降雪解凍消融后農(nóng)房的安全狀況進(jìn)行核查，再次查缺補(bǔ)漏，切實(shí)保障受災(zāi)群眾住房安全。”

　　我省部分農(nóng)村低收入群體的房屋在去年暴雨災(zāi)害中嚴(yán)重?fù)p壞，省住建廳組織有關(guān)部門對(duì)因?yàn)?zāi)受損農(nóng)房進(jìn)行了全面摸底和鑒定，確定符合保障政策的受災(zāi)農(nóng)戶近5.8萬戶。全省住建部門因地制宜、精準(zhǔn)施策，通過原址重建、易地新建、房屋置換、貨幣化安置、建設(shè)集體公租房等多種措施保障受災(zāi)群眾如期“回家”。臨汾市創(chuàng)新采取“六個(gè)一批”的建造方式，提前完成受損農(nóng)房重建修繕任務(wù)，受災(zāi)群眾在全省率先實(shí)現(xiàn)全部入住。晉中市、晉城市積極推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式等新型農(nóng)房建造方式，加快重建進(jìn)度、提高住房品質(zhì)。全省春節(jié)前應(yīng)完成的57463戶重建修繕房屋已全部竣工，受災(zāi)群眾已全部入住安全住房。

　　清徐縣孟封鎮(zhèn)閆家營(yíng)村村民鄭耀貴提到災(zāi)后重建的速度，他豎起了大拇指。在暴雨災(zāi)害中，他家老房子受損嚴(yán)重。去年11月中旬，在政府的扶持下他推倒舊房重建，不到一個(gè)月，房子就蓋好了，春節(jié)前搬進(jìn)了溫暖明亮的新家。

　　2月14日至18日，省住建廳安排技術(shù)專家組成5個(gè)調(diào)研指導(dǎo)組，赴11個(gè)市實(shí)地開展調(diào)研指導(dǎo)，重點(diǎn)針對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的困難，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)解決。各市住建部門組織專門人員逐縣開展精準(zhǔn)核查，及時(shí)整改存在問題，確保重建修繕房屋質(zhì)量。張海星說：“目前，災(zāi)后恢復(fù)重建工作已經(jīng)完成階段性目標(biāo)。根據(jù)省委十二屆三次全會(huì)以及廳里的部署，接下來我們的重點(diǎn)是要統(tǒng)籌災(zāi)后恢復(fù)重建和鄉(xiāng)村振興，積極建立完善農(nóng)村住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范農(nóng)房建設(shè)管理，強(qiáng)化農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)管理，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量和抗災(zāi)性能，加強(qiáng)農(nóng)房安全日常巡查，從源頭保障農(nóng)民群眾住房安全。”（記者王秀娟 范珍 晉帥妮）