上海洋山港四期自動化碼頭。

　　影像中國

　　驅車駛過32.5公里長的東海大橋，盡頭處，一排排紅白相間的大型橋吊，在浩渺碧波映照下分外奪目——上海洋山港到了！

　　2月16日上午，洋山港四期自動化碼頭，一艘來自美國的集裝箱船正在裝卸。無人駕駛的自動搬運車來回穿梭，將滿載貨物的集裝箱送到堆場指定位置。

　　洋山港面積不大，但能量很大。2021年，上海港集裝箱吞吐量達4703.3萬標箱，連續12年蟬聯集裝箱吞吐量世界第一，其中洋山港貢獻了2281.3萬標箱；上海港的國際航線超300條，其中從洋山港出發的有80多條，且以遠洋航線為主。

　　洋山港，已經成為國際航運樞紐大港，成為新時代加快上海國際航運中心建設的重要標志。

　　勇創世界一流，要做就做最好

　　洋山港，是中國對外開放的一面鏡子，見證了中國對外開放的堅定步伐。

　　上世紀90年代，我國開放進程加快，對外貿易快速增長。當時，上海的港口主要集中在長江口南岸及黃浦江沿線，沒有深水泊位，難以滿足大型重載船舶的裝卸需求。1995年，上海深水港建設被提上議事日程。2001年12月，中國正式加入世貿組織。2002年，洋山港建設啟動。2005年末，東海大橋和洋山港一期工程建成啟用。

　　有了洋山港，上海港集裝箱年吞吐量很快站上世界第一位。尤其是黨的十八大以來， 隨著“一帶一路”建設和自貿試驗區建設、長江經濟帶發展等重大國家戰略的實施，洋山港吞吐量連年創新高，國際中轉與水水中轉比例持續增長，國際樞紐港地位逐漸確立。

　　2017年12月10日，洋山港四期工程揭開面紗。這是世界上單體規模最大的自動化碼頭，被稱為“無人碼頭”，可實現24小時連續作業。

　　習近平總書記一直關心洋山港建設和發展，2018年11月在上海考察時，他還視頻連線洋山港四期自動化碼頭，聽取碼頭建設和運營情況介紹。他指出，經濟強國必定是海洋強國、航運強國。洋山港建成和運營，為上海加快國際航運中心和自由貿易試驗區建設、擴大對外開放創造了更好條件。要有勇創世界一流的志氣和勇氣，要做就做最好的，努力創造更多世界第一。

　　洋山港四期自動化碼頭建設和運營的成功，大幅提升了上海港的國際影響力。2015年，上海國際港務（集團）股份有限公司（簡稱“上港集團”）從多個國際競爭者中脫穎而出，獲得以色列海法新港碼頭運營權，并于2018年正式啟動建設。2021年9月，以色列海法新港建成并投入運營。

　　對標最高標準，率先實現突破

　　虎年春節，上海自貿試驗區臨港新片區管委會專職副主任趙義懷沒怎么休息，忙著為洋山港液化天然氣保稅加注政策的落地而奔走協調。

　　以往，國際航運的大貨輪用的都是柴油。如今，越來越多航運公司啟用液化天然氣等清潔燃料作為動力。法國達飛海運集團柴油+液化天然氣新船3月即將抵達洋山港，到港后怎么補給？

　　“這件事難就難在保稅加注。洋山港是國際港，實行柴油保稅加注，海外進口的柴油不出關就可在碼頭加注，不用交關稅，但還沒有開展過液化天然氣的保稅加注。”上海上港能源服務有限公司董事長徐龍平說。

　　“衡量一個國際樞紐港，標箱的吞吐量只是基本指標；服務是否跟得上、功能是否有提升，才是關鍵。”趙義懷說，發揮臨港新片區“試驗田”作用，上海市商委、市發改委、臨港新片區管委會和上海海關等11個部門聯合發布臨港新片區國際航行船舶保稅液化天然氣加注試點管理辦法，并于2月1日起施行。

　　“洋山港是臨港新片區的重要組成部分，也是上海國際航運中心的重要標志，要對標世界最高標準最高水平，利用臨港新片區的設立和政策制度創新，為洋山港和上海國際航運中心賦能。”上海市委常委、臨港新片區管委會主任朱芝松說。

　　將痛點變亮點，成為臨港新片區賦能洋山港以及國際航運中心建設的重要抓手。

　　依托洋山深水港，國家設立了洋山特殊綜合保稅區，這是國務院批復的全國唯一的特殊綜合保稅區，該區實施更具國際市場競爭力的開放政策和制度，建設高水平開放和高質量發展的重要功能區。

　　臨港新片區管委會特殊綜保區處負責人林益松說，臨港新片區成立兩年多來，加快開放創新步伐，推出國內首票跨關區國際中轉集拼業務、首單跨境飛機船舶融資租賃等業務，并授予首家外資船舶管理公司海員勞務外派資質。

　　“要更好發揮中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區作用，對標最高標準、最高水平，實行更大程度的壓力測試，在若干重點領域率先實現突破。要加快同長三角共建輻射全球的航運樞紐，提升整體競爭力和影響力。”牢記習近平總書記的殷殷囑托，洋山港和臨港新片區圍繞制度創新和關鍵領域，研究探索形成可復制可推廣的經驗，放大航運制度創新溢出效應，著力打造航運改革開放和科技創新高地。

　　增強服務能力，穩定全球供應

　　2021年，肆虐全球的新冠疫情對國際航運業的影響依然巨大。洋山港迎難而上，吞吐量比上年增長12.8%，為上海港實現8.1%的增幅奠定基礎。

　　在國際航運秩序受到沖擊、國際大港停滯或普遍擁堵的情況下，受益于中國疫情防控的出色成果，洋山港保持了全年無休的工作狀態，成為世界貨運的重要集散地。

　　“正常情況下，上海港的國際航線每個月有1200個班次。其他國際港口運轉不暢，造成了干線班輪班期不準。為此，我們提前預判和分析，精心調度，確保班輪有序到港，實現有序裝卸。”上港集團生產業務部副總經理楊焱濱說。

　　過去一年，一些班輪公司紛紛對既定的國際航線進行更改，把洋山港作為中轉基地。

　　為此，上海港加速港口信息化、智能化建設。上港集團積極運用虛擬現實、數字孿生等新技術與新手段，推進上海港“聯合應急調度智慧中心”“智慧港口生產智慧數字化平臺”建設，形成對碼頭生產更高層次、更高水平的實時動態管控，同時，實現了與海洋氣象、潮水等數據對接。

　　2021年，對不少外貿企業來說，國際貨運“一箱難求”。“很多集裝箱如期運走了，但國外港口擁堵或停滯，造成箱子無法及時返回。”楊焱濱解釋。上港集團積極謀劃提高空箱資源配置和服務保障能力，與馬士基、達飛等公司深度共建合作，打造上海港東北亞空箱調運中心，構建國內國際空箱調運的“蓄水池”，有效解決因進出口箱量不平衡導致的季節性缺箱。

　　為更好整合“水—公—鐵”物流通道資源，上港集團布局集疏運體系，全方位推進長三角區域港口與物流一體化，打造內陸集裝箱樞紐。2021年3月和9月，上港集團分別成立江蘇太倉、安徽蕪湖服務中心，推進長江信息平臺建設，發揮上海港母港優勢，增強服務能力。

　　開放不止步，創新不停歇。洋山港，見證高質量發展的新時代巨輪巍然前行。

　　《 人民日報 》（ 2022年02月24日 07 版）