“做好經(jīng)濟工作，必須用好改革開放關(guān)鍵一招，以全新視野謀劃事關(guān)山西長遠發(fā)展的重大問題，做到整體推進、重點突破。”省第十二次黨代會提出，優(yōu)化布局、提升能級，以改革開放助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　改革創(chuàng)新增動力，開放合作添活力。過去的一年，全面深化改革開放如春風(fēng)化雨般改變惠及著三晉大地的每個角落：全面啟動太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，與山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)南北呼應(yīng)、雙輪驅(qū)動，打造牽引轉(zhuǎn)型發(fā)展的“雙引擎”格局；在開發(fā)區(qū)全面推行“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，加快實現(xiàn)“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”；成功舉辦中博會等重大活動，積極參加進博會、服貿(mào)會等國際展會……“改革”與“開放”已成為貫穿山西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的兩條主線。全面深化改革開放，正書寫著一個又一個山西發(fā)展進步的新答卷。

　　優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，集聚高質(zhì)量發(fā)展新動能

　　1月27日下午，太忻一體化經(jīng)濟區(qū)重點工程項目融資推介暨簽約儀式在太原舉辦。省太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展促進中心向廣大企業(yè)家發(fā)出了來太忻一體化經(jīng)濟區(qū)投資發(fā)展的盛情邀請，并保證將同金融機構(gòu)一道，全程跟蹤參與，積極協(xié)調(diào)引導(dǎo)，加強對接簽約項目的全鏈條管理，確保銀企互通互信、項目合理對接、資金及時到位。此次簽約儀式現(xiàn)場簽約6個項目，擬簽約金額282億元，12個項目達成意向，擬簽約金額372億元。

　　建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟區(qū)，是省第十二次黨代會作出的重大部署，是省委、省政府著眼打造山西中部城市群發(fā)展北引擎、深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)、推動形成“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局的重大舉措。我省高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率推進，全力推動省委重大決策部署落實落地，推動太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)強勢起步。

　　太原市萬柏林區(qū)與泰康健康產(chǎn)業(yè)投資控股有限公司簽訂大健康產(chǎn)業(yè)項目合作協(xié)議，雙方將合作建設(shè)泰康之家太原長壽社區(qū)項目和泰康望龍綠色生態(tài)項目，助力萬柏林區(qū)率先打響“康養(yǎng)山西、夏養(yǎng)山西”品牌以及打造西山綠色生態(tài)文旅品牌和生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。這是萬柏林區(qū)融入太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)簽訂的首個重點項目。

　　山西交控集團與忻州市政府簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，合作項目涵蓋重大交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政建設(shè)、光伏發(fā)電、智慧城市、園區(qū)建設(shè)、服務(wù)區(qū)提質(zhì)升級等多個領(lǐng)域。目前，企業(yè)正積極與太原市政府對接，通過主動服務(wù)、廣開合作，在融入地方高質(zhì)量發(fā)展的同時更好地加快企業(yè)提質(zhì)增效，用真招實舉助力太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。

　　“抓好規(guī)劃促進一體化發(fā)展、鋪路搭臺服務(wù)一體化發(fā)展、協(xié)調(diào)聯(lián)動支撐一體化發(fā)展、調(diào)度運行保障一體化發(fā)展。”省發(fā)展改革委新聞發(fā)言人、副主任、省太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展促進中心主任張翔表示，促進中心將全面落實省委、省政府安排部署，圍繞《關(guān)于推進山西中部城市群太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確的各項目標(biāo)任務(wù)，聚焦“規(guī)劃、保護、協(xié)調(diào)、服務(wù)”有關(guān)要求，全力推動《指導(dǎo)意見》落地實施。

　　建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟區(qū)，打造山西中部城市群北引擎，基礎(chǔ)設(shè)施是先導(dǎo)，交通是開路先鋒。省交通運輸廳副廳長王四小表示，著眼于把太忻一體化經(jīng)濟區(qū)打造成為交通強省建設(shè)示范區(qū)，今后四年，將重點支持太忻一體化經(jīng)濟區(qū)實施公路建設(shè)3800公里。

　　今年，太原市將堅定扛起省會責(zé)任，搶抓機遇、倒逼提速、聚集資源，聚焦“一年見效、三年成形、五年成勢、十年成城”發(fā)展目標(biāo)，舉全市之力建設(shè)山西中部城市群發(fā)展的北引擎，與山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)南引擎遙相呼應(yīng)，打造輻射牽引山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。

　　狠抓市場主體和重大項目，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新支撐

　　2月17日，省工信廳黨組成員、副廳長、一級巡視員馬運俠帶領(lǐng)傳統(tǒng)企業(yè)改造提升服務(wù)組到清徐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展入企服務(wù)活動。去年，我省工信系統(tǒng)將“雙月入企服務(wù)周”活動作為破題開局之舉，拉近了與企業(yè)的距離，了解了企業(yè)的需求，解決了企業(yè)的大部分訴求和困難，企業(yè)和企業(yè)家獲得感顯著增強。在去年的基礎(chǔ)上，我省工信系統(tǒng)今年將深入開展“一月一入企，全年大服務(wù)”活動，主要圍繞促進企業(yè)提質(zhì)升級、實施企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)、遴選樹立龍頭標(biāo)桿三大任務(wù)展開。

　　1月30日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于強化市場主體倍增要素服務(wù)保障的若干措施（試行）》，從金融、財稅、用地、環(huán)境能耗、科技創(chuàng)新、政務(wù)服務(wù)6方面提升市場主體要素服務(wù)保障水平，提高市場資源要素配置效率，保護和激發(fā)全省市場活力。

　　市場主體是經(jīng)濟的力量載體，是轉(zhuǎn)型的根基所在。實施市場主體倍增工程，事關(guān)全方位推動高質(zhì)量發(fā)展大局。2021年我省統(tǒng)籌有效市場和有為政府協(xié)同發(fā)力，精準(zhǔn)落實國家更大規(guī)模減稅降費政策，全年新增減稅降費超150億元。啟動實施市場主體倍增工程，精準(zhǔn)推出促進市場主體倍增“1+N”支持政策，高規(guī)格召開民營企業(yè)家座談會，常態(tài)化開展入企服務(wù)活動，滾動實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃。全省市場主體數(shù)量達到315.55萬戶、同比增長11.3%，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)1200戶左右，新認定省級“專精特新”企業(yè)350家。今年，我省要開展市場主體建設(shè)年活動，全面實施市場主體倍增一攬子政策，推動市場主體上規(guī)模、增實力、提效益，力爭2025年底山西省市場主體達到600萬戶左右。

　　項目是轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一支撐。我省優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生領(lǐng)域，謀劃推進一批大項目好項目。加強項目招引，積極開展長板招商、以商招商、主題招商、委托招商，以市場空間換項目，以龍頭企業(yè)引項目，提高招商精準(zhǔn)度、項目落地率。提升項目服務(wù)，完善項目一體推進體系，形成要素跟著項目走、服務(wù)跟著項目走的工作格局。去年全省固定資產(chǎn)投資比上年增長8.7%，比全國快3.8個百分點；兩年平均增長9.6%，比全國快5.7個百分點。

　　省發(fā)改委黨組書記、主任李晉平表示，近年來省委、省政府高度重視項目建設(shè)工作，成立重點工程項目總指揮部，大力開展“三個一批”活動，全面推行“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，項目謀劃招引力度不斷加大，項目保障服務(wù)不斷優(yōu)化，推動全省固定資產(chǎn)投資持續(xù)保持高速增長。省發(fā)改委作為全省政府投資項目的主管部門，將牢固樹立項目建設(shè)是第一支撐的工作意識，聚焦“六新”突破、“兩新一重”、民生保障等重點領(lǐng)域，進一步完善項目一體推進體系，做實做細建設(shè)項目、重點工程項目、專項債券項目、中央預(yù)算內(nèi)投資項目“四張清單”，持續(xù)加大項目謀劃儲備和資金爭取力度，以一個個大項目、好項目為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　加快融通開放步伐，拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間

　　作為內(nèi)陸省份，我省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持把開放作為必由之路，深度融入國家重大戰(zhàn)略，加快建設(shè)口岸、陸港、開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)等開放平臺，積極申建自貿(mào)試驗區(qū)和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，全力打造“三無”“三可”營商環(huán)境，努力打造投資熱土，開放型經(jīng)濟水平明顯提升，發(fā)展勢頭強勁。

　　對外貿(mào)易高速增長，爭先進位態(tài)勢強勁。2021年，我省貨物貿(mào)易進出口規(guī)模首次破2000億元大關(guān)，創(chuàng)歷史新高。閃光的成績背后，是山西人謀定目標(biāo)，奮力爭先進位，矢志追趕超越的不懈追求。我省以龍頭企業(yè)和開放平臺為著力點，持續(xù)實施“外貿(mào)主體培育、外貿(mào)新業(yè)態(tài)提升、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、國際市場開拓、對外開放平臺功能發(fā)揮”五大工程，推動全省外貿(mào)持續(xù)高速增長。回望2021年，我省出臺外貿(mào)高質(zhì)量高速度發(fā)展行動方案，大力培育外貿(mào)新主體，創(chuàng)建國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，太原市獲批國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，富士康區(qū)外保稅維修順利獲批，太原、大同跨境電商綜試區(qū)建設(shè)進展順利，大同航空口岸通過省級預(yù)驗收，太原—舊金山等4條國際貨運航線開通，太原國際郵件互換局實現(xiàn)擴容升級，已與全球188個國家和地區(qū)實現(xiàn)貿(mào)易往來，支撐起全省對外貿(mào)易的高速增長。

　　利用外資穩(wěn)中提質(zhì)，對外合作穩(wěn)步推進。2021年，我省出臺進一步做好重點領(lǐng)域利用外資工作的實施意見，以及鼓勵外商直接投資的獎勵政策，加大對外資總部或功能性機構(gòu)、“六新”產(chǎn)業(yè)項目和招商中介機構(gòu)的獎勵。建立針對223個外商直接投資項目的調(diào)度臺賬，加強外資大項目招引力度，深挖外資企業(yè)潛力。利用外資穩(wěn)定增長、外資主體不斷增加、主要外資來源地保持穩(wěn)定、重點企業(yè)帶動作用明顯、服務(wù)業(yè)外商投資增勢明顯。2021年，我省深入推進“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作，組織開展促進活動，加強重大項目跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)做好境外疫情防控和安全風(fēng)險防范。我省企業(yè)對外直接投資、對外承包工程完成營業(yè)額增速均排全國前列。

　　步履堅定融入世界，開放合作活力無限。南下海口，在首屆中國國際消費品博覽會上，山西交易團積極舉辦展覽展示、現(xiàn)場洽談、招商引資、考察對接等活動，在宣傳山西形象、推介投資項目、促進晉瓊發(fā)展等方面取得積極成效；相約北京，山西以主題省身份亮相2021年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會，38家企業(yè)涉及生物醫(yī)藥、建筑、運輸、電子信息、文化創(chuàng)意、文化產(chǎn)品、智能制造等7大板塊。晉京服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展推介對接會、“華夏古文明·山西好風(fēng)光”文旅推介、山西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演等系列活動刷新了觀眾對山西的認知；黃浦江畔，借助第四屆進博會平臺，山西交易團擴大采購成交、豐富招商配套、活躍人文交流、拓展開放合作，15個交易分團、6000多人參展參會、20余場配套活動，全方位展示了我省轉(zhuǎn)型開放發(fā)展的新形象。走出去更要請進來，讓世界聆聽山西聲音。2021年5月21日至23日，第十二屆中國中部投資貿(mào)易博覽會在山西成功舉辦，來自海內(nèi)外的1000余家展商會聚山西，16個省區(qū)市以及15個國家883家企業(yè)參展參會，跨國公司數(shù)量為歷屆之最。（記者張毅 閆杰）