原標題：邁向開放強省，更好擁抱世界

　　今年政府工作報告提出，新的一年要“擴大高水平對外開放，推動外貿外資平穩發展”。江蘇作為開放大省，去年，全省外貿進出口總額躍上5萬億元新臺階，實際利用外資規模持續保持全國第一。如何以高水平開放促進深層次改革、加快從開放大省邁向開放強省？會場內外討論熱烈。

　　暢物流，

　　讓外貿平穩有韌性

　　政府工作報告提出，“深化通關便利化改革，加快國際物流體系建設，助力外貿降成本、提效率。”疫情之下，有著“鋼鐵駝隊”之稱的中歐班列，展現出安全高效的強大優勢，成為企業出海之選。2022年伊始，全省班列進一步深耕市場，開行態勢喜人，1-2月我省中歐（亞）班列累計開行329列，同比增長70.68%。

　　“省班列公司將大力發展重點特色班列，針對自貿區企業貨物運輸特點，著力打造常態化運營自貿區班列。結合跨境電商產業發展實際，深入貼近市場需求，找準班列運輸契合點，進一步推動跨境電商專列、郵政專列穩定開行。”省海外企業集團有限公司副總裁、省國際貨運班列有限公司董事長李明表示，今年，將穩步提高班列開行數量和班列運營質效，強化對省級外經貿企業的物流服務及業務撮合功能，通過班列平臺擴大對外貿易，“為外貿企業提供更安全高效的通道保證和物流保障，讓越來越多的優質產品走出國門。”

　　中歐班列高質量開行帶來的貿易成果，再一次印證在疫情沖擊全球經濟的當下，保障經濟發展的韌性和競爭力，必須加快建設安全可靠的國際物流體系。

　　“只有系統推進物流提質降本增效，才能更高水平支撐構建現代流通體系。”全國人大代表陸永泉說，今年，我省將全力推進國際海運發展，增強國際航空貨運能力，全年中歐班列開行量繼續保持在1900列以上；打造精品多式聯運線路，新增10條以上穩定運行示范線路；打造“蘇式農村物流服務品牌”，實現農村物流達標縣覆蓋率達到60%。

　　新的一年，各地正針對流通環節的堵點、難點加速破題。“我們正在推進打造的淮河出海航道，是我省中部地區橫向的主要水運通道和貨物最佳出海通道，可推動全流域物流降本增效。”全國人大代表、鹽城市交通運輸局局長宋勇建議，推進淮河入海水道通榆河以東段疊加航道，建設濱海直連工程，提升淮河流域出海能力。

　　優環境，

　　讓外企投資無顧慮

　　“積極利用外資”是今年政府工作報告明確布置的任務之一。截至2021年底，全省外資總部和功能性機構累計達331家，其中50家為世界500強投資。今年1月，江蘇實際使用外資38.8億美元，同比增長3.3%，占全國比重24.5%，規模繼續保持全國首位。

　　企業的投資信心來自于市場環境。作為改革開放后首批進入中國市場的跨國企業，強生已扎根中國37年，強生（蘇州）醫療器材有限公司在江蘇不斷深耕。一直在關注著全國兩會的強生全球資深副總裁、中國區主席宋為群表示，今年政府工作報告中提到“深入實施外資準入負面清單，落實好外資企業國民待遇”等利好信息，加之中國經濟的強大韌性以及超大市場規模優勢，為外資企業在華長期深耕提供了巨大決心和廣闊平臺，“未來，我們將持續投資本土醫療產品高端供應鏈能力的建設，支持政府產業鏈升級工作，打造開放式創新生態體系。”

　　記者從省商務廳了解到，今年，我省將強化重大外資項目的要素保障，加快重點外資項目落地建設；持續提升使用外資質量能級，認定一批外資總部集聚區，鼓勵吸引更多跨國公司在我省設立地區總部和功能性機構。

　　自貿試驗區擔負著國家“開放尖兵”的重任，截至2021年底，江蘇自貿試驗區總體方案113項改革試點任務落地實施率超過97%。如何進一步落實今年政府工作報告提出的“扎實推進自貿試驗區”？

　　“今年，江蘇自貿試驗區南京片區即將迎來獲批設立3周年，也是總結既往改革成效、探索更高水平制度型開放的起步之年。”南京江北新區自貿區綜合協調局局長許國平表示，南京片區將充分發揮“雙區”疊加優勢，聚焦科技協同創新、產業鏈開放創新、貿易投資便利化與營商環境建設，在國際人才引進管理、數據跨境有序流動、知識產權全鏈條保護等重點領域加大改革探索力度，形成一批具有研創特色、體現開放要求的跨部門跨領域集成創新成果。

　　促合作，

　　讓朋友圈聯系更緊密

　　很多代表委員注意到， RCEP寫入了今年的政府工作報告。報告中提出，“區域全面經濟伙伴關系協定形成了全球最大自由貿易區，要支持企業用好優惠關稅、原產地累積等規則，擴大貿易和投資合作”。

　　RCEP生效實施首日，徐工便成為全國首批經核準出口商，并取得全國首份RCEP項下原產地聲明。“隨著中國品牌設備的市場競爭力不斷提升，海外渠道布局日益完善，2022年，海外出口和電動化成為行業增量看點。”全國人大代表、徐工高端工程機械智能制造國家重點實驗室主任閆麗娟表示，RCEP生效后，提高了企業出口效率，降低采購和管理成本，提升通關的便利性，也讓區域內的客戶享受到更大的優惠。乘著RCEP東風，徐工將緊抓“雙循環”機遇，堅定不移推進國際化主戰略，優化產業布局，持續沖刺勇攀高峰，打造世界一流裝備制造企業。

　　“今年1-2月，江蘇企業共向海關申領RCEP原產地證書近8000份，進出口商品受惠貨值超35億元、減免關稅約4000萬元。”南京海關關稅處處長周玉生介紹，下一步，南京海關將結合RCEP的實施情況，積極開展宣傳培訓，幫助企業熟悉、應用、掌握規則，并通過應用大數據的分析針對應享惠未享惠企業加強政策引導，幫助企業充分享受協定關稅優惠。

　　作為開放大省，江蘇各地正在尋找機遇，積極參與國際合作。目前，隨著國內金融業開放步伐明顯加快，南京正在推進QFLP（合格境外有限合伙人）和QDLP（合格境內有限合伙人）試點。“希望支持南京開展金融政策先行先試。”全國人大代表、南京市第一醫院副院長陳鑫建議人民銀行等金融監管部門，在風險可控的前提下，允許南京在投資范圍、跨境資金便利化等方面先行先試，積極打造境內外資本雙向流動、合理配置的集聚高地，為都市圈金融服務實體經濟發展提供經驗。

　　為了讓“朋友圈”聯系更緊密，省商務廳今年將持續開展高質量實施RCEP行動，深化我省與成員國間投資和貿易雙向合作，全年開展RCEP成員國線上貿易對接活動不少于20場；建設好省內7家中日韓產業合作園區，創新打造中日韓和東盟企業在重點領域合作交流平臺。

　　□ 本報記者 丁茜茜 付奇