高質量發展數字經濟，河北如何發力

　　——《河北發展數字經濟的進展及成效研究》報告解讀

　　隨著大數據、云計算、人工智能等數字技術的不斷發展，數字經濟正在成為轉變經濟發展方式的高級形態。

　　7月9日，2022京津冀藍皮書信息發布會以視頻會議方式舉辦。會上，河北經貿大學副校長、京津冀協同發展河北省協同創新中心主任武義青發布了《河北發展數字經濟的進展及成效研究》。該報告認為，近年來河北省數字經濟發展表現出產業發展態勢良好、數字經濟結構持續優化、數字經濟創新能力不斷提升等特征，但也存在產業層次不高、產業發展空間不均衡等問題，并提出河北省數字經濟高質量發展的對策建議。

　　■ 河北數字經濟產業發展態勢良好、結構持續優化

　　“河北省數字經濟產業基礎良好，數字產業化與產業數字化加速推進，數字經濟通過與實體經濟深度融合，已經成為河北省產業轉型升級的重要支撐。”武義青表示，在相關政策支持下，河北省數字經濟產業發展勢頭良好。

　　數字經濟產業新增注冊資本額逐步增加。河北省數字經濟產業新增注冊資本額從2011年的105.91億元增長至2020年的712.28億元，年均增速為23.59%，高于河北省同期GDP年均增速。

　　數字經濟對經濟增長的貢獻穩步提升。2020年，河北省數字經濟產業增加值超過1.2萬億元，占GDP比重33.4%。全省關鍵工序數控化率由2015年的49.2%提高到2020年的55.3%，連續5年高于全國平均水平3.5個百分點以上，居全國第5位。數字經濟產業快速發展，有力推動了河北省深化供給側結構性改革，也是推動經濟高質量發展的重要支撐。

　　數字產業化發展加速推進。河北省以京津冀大數據綜合試驗區建設為契機，加速推進數字產業化發展。目前，張承廊大數據走廊初具規模，京津冀國家大數據綜合試驗區基本建成，大數據存儲等行業發展迅速。河北衛星移動通信終端芯片等30余個電子信息產品填補國內空白。

　　數字基礎設施建設水平日趨完善。2020年，河北省互聯網寬帶接入端口數為4598.20萬個，光纜線路長度為223.01萬公里；全省11個設區市主城區、雄安新區、北京冬奧會張家口賽區全部實現5G網絡全覆蓋。

　　報告顯示，近年來河北省數字經濟結構持續優化。

　　數字化新模式不斷涌現。2021年，河北省唐山冀東水泥股份有限公司“基于云平臺的供應鏈管控能力”等19個項目入選工信部新一代信息技術與制造業深度融合發展試點示范項目名單。為推動企業上云上平臺，更好為企業服務，河北省確定阿里云計算有限公司等36家企業為企業上云供給資源池云平臺服務商。2021年，河北省新增上云企業超過2萬家。

　　產業數字化步伐明顯加快。“十三五”期間，河北省共有320家企業列入工信部工業互聯網重點項目庫，入庫企業數量位居全國第三；工業企業關鍵工序數控化率提高了6.1個百分點。2021年，中車石家莊車輛有限公司“鐵路火車造修工業互聯網平臺創新應用”等河北9個應用案例入選工信部2021年工業互聯網平臺創新領航應用案例名單。

　　就業結構加速變革。河北省信息傳輸、軟件和計算機服務從業人數從2011年的5.9萬人增長至2020年的10.4萬人，增加了4.5萬人，年均增速6.5%；占全省總就業人數比重由2011年的1.06%提高至2020年的1.85%，增幅明顯。

　　社會數字化轉型走向縱深。近年來，河北省加快推進公共資源交易全流程電子化建設，不斷完善電子交易全流程系統。2020年，河北省公共資源交易電子化率已超過80%，已經在全省構建了170個省市縣三級交易平臺。

　　近年來，河北省數字經濟產業創新投入持續增加，數字經濟創新能力不斷提升。

　　科技創新投入持續增加。2011年，河北省數字經濟核心產業中的電子計算機及辦公設備制造業和電子及通信設備制造業研發人員全時當量為987人年，而到了2020年增加至5735人年，增長了4.81倍。

　　科技創新環境持續優化。2020年，數字經濟核心產業中的電子計算機及辦公設備制造業和電子及通信設備制造業企業總數為246家，而有研發活動的企業數為122家。

　　科技創新水平不斷提升。2020年，河北省數字經濟產業實用新型專利和計算機軟著數分別為3977件和29585件，與2011年相比，分別增長了18.59倍和37.47倍。

　　■ 尚需加快構建產業創新體系、優化產業空間布局

　　盡管河北省發展數字經濟取得了不菲成績，但也存在產業層次不高、產業發展空間不均衡、對經濟高質量發展貢獻偏弱等問題。為此，武義青認為，河北應該加快構建產業創新體系、優化產業空間布局、加快改革創新和推進京津冀數字經濟協同發展，推進河北省數字經濟高質量發展。

　　加快構建產業創新體系。河北應加快組織實施數字經濟領域的重大科技基礎研究、科技攻關和示范應用工程；推動企業、高校等多元創新主體在數字經濟相關領域開展合作，加快構建政產學研用協同創新聯盟。加大人才培養力度，強化數字化人才培養，完善人才評價與獎勵機制。加快新興學科布局，加強前沿數字技術等相關學科建設，大力培育數字經濟技術人才和應用創新型人才。實施重大科技專項，加強在人工智能等數字經濟關鍵領域的基礎研究，組織實施一批在數字經濟關鍵領域的重大科技專項，通過重大科技專項增強數字經濟領域基礎研究，開發一批戰略性新產品。

　　統籌產業空間布局。高標準建設雄安新區數字經濟創新發展試驗區。充分發揮雄安新區在政策、產業等方面的綜合優勢，加速數字經濟創新要素集聚，高標準建設數字經濟創新發展試驗區。加快數字化應用試點示范。以京津冀大數據綜合試驗區建設為契機，增強大數據、區塊鏈、人工智能等數字化技術在河北省應用，以數字技術試點示范加快數字經濟高質量發展。推進數字經濟重點園區建設。依托園區產業基礎和發展方向，圍繞數字經濟核心產業，推動河北省數字經濟重點園區建設，如支持燕郊高新技術產業開發區、鹿泉經濟開發區等園區建設，加速信息通信、衛星導航等產業資源集聚。

　　加快改革創新步伐。推進市場化改革，探索設立數字經濟產業關鍵領域研發基金，支持企業進行基礎研究和產業化；企業自身要積極開展基礎研究、技術開發等創新活動，進一步提升核心競爭力。創新政策設計，結合河北省自身的數字經濟基礎和條件，出臺符合本省發展的具體政策細則。通過完善和創新相關政策，進一步培育和集聚數字經濟領域生產要素，助推河北省經濟高質量發展。優化創新生態，完善并落實企業經營許可事項清單管理，建立審批綠色通道。健全市場準入負面清單制度，落實公平競爭制度，營造公平、開放、透明的市場環境。

　　推進京津冀數字經濟協同發展。加強頂層設計，探索成立統籌協調機構，統籌推進京津冀數字經濟領域科技創新與產業發展的重大事項。充分考慮京津冀三地數字經濟領域的資源稟賦與產業基礎，明確產業分工，強化地區間產業協作。推動區域協作，加強河北省內企業與京津優勢企業開展合作，提升企業內生力、產業鏈競爭力和集群生態力建設。鼓勵河北縣市、重點產業園區等與京津互聯網優勢企業合作，推動特色產業集群電商化發展。（記者米彥澤）