河北出臺行動方案推動縣域經濟高質量發展

　　六大行動培育產業集群“領跑者”企業

　　日前，河北省政府辦公廳印發《河北省縣域特色產業集群“領跑者”企業培育行動方案》。行動方案提出，聚焦縣域特色產業集群，以創新驅動為引領，以企業上市為導向，以優化生態為支撐，大力培育創新卓越的“領跑者”企業，推動縣域經濟高質量發展。

　　縣域特色產業集群“領跑者”企業，是指集群內創新能力強、發展潛力大、質量效益優、有上市意愿，具有引領、示范、帶動作用的優質中小企業。行動方案提出，到2023年，培育上市企業8至10家。全省專精特新“小巨人”企業達到300家，“專精特新”中小企業達到3500家，“領跑者”企業研發投入占比達到3%；到2025年，上市企業達到30至50家。全省專精特新“小巨人”企業達到500家，“專精特新”中小企業達到5000家，“領跑者”企業研發投入占比達到3.5%。

　　行動方案提出實施企業上市、科技賦能等六大行動，培育縣域特色產業集群“領跑者”企業。

　　企業上市行動。鎖定培育目標，對縣域特色產業集群頭部企業調研摸底，分行業、分層次、分梯隊，遴選500家有上市意愿的企業納入上市培育庫，實施重點培育。精準培訓輔導，組織專業團隊，采取入企服務、典型引路、“把脈開方”等方式，逐市、縣對入庫企業開展上市培育與資本運作專題培訓。規范股改提升，引導企業加強與股權投資機構合作，推動入庫企業開展股份制改造，每年推動50家企業完成股份制改造。推動市場化重組，引導上市企業聚焦主導產業和集群產業鏈供應鏈關鍵環節，開展產業鏈重構和技術、科技整合，發揮上市企業“以大帶小”作用，延長產業鏈、做強產業集群。

　　科技賦能行動。強化創新主體培育，實施科技型“領跑者”企業梯度培育，每年新培育集群創新型中小企業5000家、高新技術企業100家、“專精特新”中小企業500家，打造一批專精特新“小巨人”企業。實施“專利護航”行動，每年新增發明專利1000件。提升技術裝備水平，每年篩選一批技術含量高、示范帶動強、市場前景好、投資強度大的項目，按照有效投資的10%給予資金支持。加快科技成果轉化，每年實施一批重大科技成果轉化和場景應用示范項目。推進綠色低碳發展，每年在縣域特色產業集群內培育創建綠色工廠30家，以標桿引領集群綠色低碳轉型。

　　產業升級行動。推動企業“智改數轉”。加快智能化改造，圍繞電子信息、汽車及零部件等基礎較好的縣域特色產業集群，推動“領跑者”企業開展集成應用創新，到2023年建成省級智能制造標桿企業10家，到2025年建成20家。推進數字化轉型，加快個性化定制、平臺化設計、數字化管理等新模式應用，打造一批工業互聯網標桿工廠。到2023年數字化研發設計工具普及率達76%，經營管理數字化普及率超過78%。推動“領跑者”企業上云上平臺，提高生產經營水平。實施首臺（套）裝備攻堅，每年認定首臺（套）重大技術裝備和核心零部件30個。

　　強鏈補鏈行動。搭建供需對接平臺，定期發布“領跑者”企業產品供需信息。每年組織縣域特色產業集群舉辦100場跨區域、上下游產需對接活動。鼓勵和支持“領跑者”企業建設小微企業創業創新基地、科技孵化器等融通載體，促進集群企業協同創新、協作配套。強化集群服務支撐，建設一批“工業診所”，聘用一批“工業大夫”，開展特色化工業診斷服務。到2023年，診斷服務覆蓋率達到100%。構建集群產業生態，組建以“領跑者”企業為“盟主”的縣域特色產業集群聯盟，帶動集群企業在產業鏈、創新鏈、供應鏈上深度融合。開展產業鏈梳理分析，繪制產業鏈圖譜，強鏈延鏈補鏈。

　　金融助力行動。創新金融產品，推動“領跑者”企業信用信息共享互認，鼓勵金融機構面向“領跑者”企業開發無擔保、無抵押信用貸款產品。開展金融支持“領跑者”企業專項行動，制定個性化服務方案。發揮基金引導作用，組織河北產業投資引導基金等各類產業投資基金與“領跑者”企業建立“政府、基金、企業”高效合作模式，定期召開對接會，投早投小投長期。鼓勵各地以基金為紐帶，推廣“投資+招引”“融資+融智”等模式，支持“領跑者”企業做大做強。

　　冀有特色行動。加強質量管理，引導“領跑者”企業實踐先進質量管理經驗，培育一批省工業企業質量標桿。發揮企業主體責任，加快推行“首席質量官”制度。開展標準體系培優工作，每年新增主導或參與制修訂國際標準、國家標準、行業標準等40項。實施企業標準“領跑者”制度，每年培育企業標準“領跑者”3個。推廣工業設計應用，支持企業建設工業設計中心，每年工業設計賦能新產品100項。實施產品、企業、區域品牌“三位一體”的品牌戰略，每年選擇100家品牌價值高、創新能力強的企業開展品牌提升，對首次認定的中國馳名商標企業獎勵50萬元。（記者米彥澤）