2021年全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)1.6萬億元，占GDP比重達(dá)40.4%,本市數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模和競爭力都處于全國領(lǐng)先水平，與此同時，地方立法工作也在緊緊跟上。昨天上午召開的市十五屆人大常委會第四十一次會議，對《北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例（草案）》進(jìn)行了首次審議。

　　推進(jìn)量子通信、區(qū)塊鏈等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　條例草案提出，本市支持建設(shè)新一代高速固定寬帶和移動通信網(wǎng)絡(luò)、量子通信等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推動建設(shè)感知物聯(lián)網(wǎng)，提高工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、公共服務(wù)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)覆蓋水平；建設(shè)城市智能計算集群，促進(jìn)數(shù)據(jù)、算力、算法和開發(fā)平臺一體化融合發(fā)展；統(tǒng)籌推進(jìn)人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持建設(shè)通用算法、底層技術(shù)、軟硬件開源等共性平臺。

　　在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、線上辦公、電子商務(wù)……數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展催生的新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)出強(qiáng)大發(fā)展?jié)摿ΑＷプC(jī)遇、搶占“藍(lán)海”，條例草案為此類新模式新業(yè)態(tài)的發(fā)展提供支持，提出，本市鼓勵共享經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)創(chuàng)新,支持遠(yuǎn)程辦公等在線服務(wù)和產(chǎn)品的優(yōu)化升級；允許個人利用電子商務(wù)、社交軟件等新型平臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持開展自動駕駛?cè)珗鼍斑\營，培育推廣智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能公交、無人配送機(jī)器人、智能停車、智能車輛維護(hù)等新業(yè)態(tài)。支持互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展，鼓勵提供在線問診、遠(yuǎn)程會診、機(jī)器人手術(shù)、智慧藥房等新型醫(yī)療服務(wù)。

　　“智慧城市建設(shè)”獨立成章

　　積水地圖、實時公交App、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”……數(shù)字技術(shù)進(jìn)步帶來的便捷服務(wù)成為智慧城市的生動注腳。充分體現(xiàn)首都特點，“智慧城市建設(shè)”獨立成章，成為條例草案的一大特色。

　　條例草案對全面推進(jìn)智慧城市建設(shè)作出規(guī)定，提出遵循“四梁八柱深地基”的總體框架布局，圍繞優(yōu)政、惠民、興業(yè)、安全的智慧城市目標(biāo)，聚焦體系交通、生態(tài)環(huán)保、規(guī)劃應(yīng)急、執(zhí)法公安、人文環(huán)境、商務(wù)服務(wù)、終身教育、醫(yī)療健康等智慧城市應(yīng)用領(lǐng)域，建設(shè)城市碼、空間圖、基礎(chǔ)工具庫、算力設(shè)施、感知體系、通信網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)云、大數(shù)據(jù)平臺以及智慧終端等智慧城市基礎(chǔ)底座，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。

　　“數(shù)字”也將更好賦能“善治”。條例草案提出，推進(jìn)數(shù)字政務(wù)“一網(wǎng)通辦”，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化；推進(jìn)城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，建設(shè)城市運行管理平臺，實現(xiàn)重大突發(fā)事件的快速響應(yīng)和應(yīng)急聯(lián)動；推進(jìn)決策支撐“一網(wǎng)慧治”，建設(shè)智慧決策應(yīng)用統(tǒng)一平臺，深化數(shù)據(jù)賦能基層治理。

　　平臺企業(yè)不得利用算法限制用戶選擇

　　數(shù)據(jù)安全關(guān)乎國家安全，個人和單位的數(shù)據(jù)都依法受到保護(hù)。條例草案強(qiáng)化“數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全”管理，提出，本市依法保護(hù)個人、單位與數(shù)據(jù)有關(guān)的權(quán)益。任何單位和個人從事數(shù)據(jù)處理活動,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和公序良俗，不得危害國家安全、公共利益以及他人的合法權(quán)益。嚴(yán)格落實個人信息授權(quán)使用、數(shù)據(jù)安全使用承諾和重要數(shù)據(jù)出境安全管理等相關(guān)制度，采取必要技術(shù)措施加強(qiáng)個人信息安全保護(hù)，防止非法濫用。

　　大數(shù)據(jù)“殺熟”、算法歧視等問題也有明文規(guī)定。草案提出建立健全平臺經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則和監(jiān)管方式，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)不得利用數(shù)據(jù)、算法、流量、市場、資本優(yōu)勢，限制其他平臺和應(yīng)用獨立運行，不得損害中小企業(yè)合法權(quán)益、對消費者實施不公平的差別待遇和選擇限制。