民營企業是我省穩定經濟社會發展的重要力量，民營經濟是山西全方位推動高質量發展的重要支撐。近年來，全省檢察機關堅持將依法保障、平等保護民營企業合法權益作為服務民營經濟發展的重要著力點，能動司法，止于至善，在護航民營經濟健康發展、優化法治化營商環境、推動山西經濟社會高質量發展等方面貢獻出檢察智慧和檢察力量。日前，省檢察院召開全省檢察機關涉民營企業檢察監督辦案新聞發布會。會上通報了全省檢察機關服務保障民營經濟健康發展的工作情況和取得的成效，發布了6件涉民營企業檢察監督辦案典型案例。

　　精準辦理涉民企案件 持續優化法治化營商環境

　　“檢察機關無微不至的關懷溫暖了我們企業家的心，提振了民營企業家干事創業的信心，我一定會遵紀守法，增強法治意識，讓企業少走彎路、健康發展。”7月25日，任某激動地說。

　　任某是臨汾某房地產公司和某物流公司實際控制人。2014年10月至2016年6月，任某授意其實際控制的房地產公司法定代表人賈某及員工，以承諾支付高額利息為手段，以公司在建的50余套商品房及車庫作抵押，非法吸收23人錢款共計2466萬余元，資金主要用于公司生產經營，案發前已歸還1822萬余元。案發后，該公司以債權轉移、房產抵債、現金歸還等方式將剩余集資款644萬余元全部歸還。2015年，任某實際控制的房地產公司在經營過程中少繳稅款46萬余元，在臨汾市地方稅務局稽查局下達稅務處理決定書和稅務行政處罰決定書后，仍未在規定時限內繳納應補稅款和罰款。案發后，該公司積極補繳稅款及罰款。2019年11月28日，臨汾市公安局侯馬經濟技術開發區分局以任某涉嫌非法吸收公眾存款罪、逃稅罪移送侯馬市人民檢察院審查起訴。2021年12月13日，侯馬市人民檢察院依法對任某作出不起訴決定。

　　侯馬市人民檢察院在辦理任某非法吸收公眾存款、逃稅案時，立足服務保障經濟發展大局，注重對涉案企業發展規模、社會貢獻度、悔罪退賠等情況的全面考察，對涉案人員做了從輕處理，維護了企業正常生產經營秩序。

　　近年來，各類經濟犯罪案件頻發多發，在擾亂正常市場秩序、金融秩序、侵害人民群眾合法權益的同時，也影響制約著民營經濟健康發展。全省檢察機關主動適應經濟社會發展新常態、新需求，全力打擊各類經濟犯罪，保障和促進民營經濟健康發展。

　　2018年以來，起訴破壞社會主義市場經濟秩序類犯罪7476件12967人，其中破壞金融秩序類犯罪1633件3243人、金融詐騙類犯罪733件933人、擾亂市場秩序類犯罪2551件4661人。同時，樹牢謙抑、審慎理念，認真落實寬嚴相濟、“少捕慎訴慎押”刑事司法政策，出臺《關于進一步做好全省檢察機關辦理涉民企刑事案件工作的意見》，從制度上保障避免“辦一個案子、垮一個企業”。

　　提高政法公共服務水平 有效參與社會綜合治理

　　近日，中陽縣人民檢察院在辦理某企業非法占用農用地一案時，充分考慮市場主體在地方經濟發展和就業等方面的重要作用，切實貫徹“少捕慎訴慎押”刑事司法政策，積極探索企業合規管理，著力營造法治化營商環境，取得了較好的辦案效果。忻州市人民檢察院在辦理王某出具證明文件重大失實一案時，主動向專業機構咨詢，通過公開聽證、釋法說理、實地查訪、現場見證、項目評估等方式促進執法標準趨同。在維持原不起訴決定的同時，制發檢察建議，提出合規要求，督促企業履行合規承諾，促進了涉案企業守法合規經營。

　　我省檢察機關全面推開企業合規改革試點工作。積極落實最高檢決策部署，印發《山西省人民檢察院關于開展企業合規工作的指導意見》，成立企業合規工作領導小組及辦公室，切實履行好主體責任，與依法適用認罪認罰從寬制度和檢察建議、依法清理“掛案”、依法適用不起訴結合起來，建立第三方監督評估機制，做好企業合規“后半篇文章”。

　　全省檢察機關開展涉民企案件集中攻堅專項行動，先后將清理涉民企“掛案”作為政法隊伍教育整頓“七查”、整治頑瘴痼疾、法律監督專項工作的重要內容。省市兩級檢察機關先后與同級公安機關聯合下發開展涉民企刑事訴訟“掛案”專項清理工作相關文件。2018年開展專項行動以來，共排查出涉民企刑事訴訟“掛案”163件，已清理154件，清理率為94.48%。省檢察院與省公安廳聯合印發《預防涉民營企業刑事“掛案”工作辦法》，強化會商會談、業務交流及信息溝通，通過建立長效機制，深化“掛案”清理成果。近期，又與省公安廳聯合下發《關于開展涉民營企業經濟犯罪“積案”專項清理工作意見》，對涉民營企業經濟犯罪“積案”進行徹底摸排清理。

　　扎實開展聯企服務活動 當好服務民營經濟“老娘舅”

　　目前，全省共成立了102家派駐工商聯檢察聯絡室，2021年接收全省各級工商聯組織轉交涉民企案件線索12條，均得到妥善處置。實行上門“法治體檢”，持續開展“企業合規與刑事風險防范”等法律宣講活動，通過入企活動提升企業負責人和員工的法律知識，強化其依法經營和自我保護意識，努力當好服務民營經濟的“老娘舅”。2021年，全省檢察機關共計對接服務企業及商會700余家，與企業召開座談會、聯席會597次。

　　印發《關于全省檢察機關開展聯企服務工作的通知》，在全省各級檢察機關實行院領導“一對一”對接服務企業機制，為了解企業所需、做好服務工作提供了堅實的組織保障。全面落實《全省檢察機關派駐工商業聯合會檢察聯絡室工作辦法》，各級檢察機關與工商聯組織溝通協調，推動構建法治化營商環境。

　　聯合省工商聯先后舉辦了全省檢察機關“‘四大檢察’護航民營經濟高質量發展”“誠心誠意聽民聲，我為民企辦實事”檢察開放日活動，發布護航民營企業發展典型案例。與會代表們對檢察機關服務民營經濟高質量發展工作給予了高度評價。

　　2021年，全省各級檢察機關聯合工商聯組織舉辦檢察機關護航民營經濟高質量發展檢察開放日活動49次，暢通了檢企聯通渠道，向社會各界宣傳了檢察機關服務民營經濟健康發展的辦案理念和司法政策。

　　省檢察院相關負責人介紹，下一步，全省各級檢察機關將凝心聚力、砥礪前行，持續優化法治化營商環境，扎實開展聯企服務活動，不斷加大對民營企業的司法保護力度，為促進民營企業健康發展，助力山西經濟社會高質量發展作出新的更大的貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。（記者鄧偉強）