積極擴大有效投資 加快推進項目建設

　　——《關于穩投資的六條政策措施》這樣落地

　　今年6月初，河北省委、省政府研究制定了扎實穩定全省經濟運行的一攬子措施及配套政策，即省“1+20”政策體系。《關于穩投資的六條政策措施》是20個配套文件之一。

　　兩個多月來，聚焦落地落實穩投資政策措施，全省各地各部門積極擴大有效投資，加快推進項目建設，確保項目不斷檔、投資不停步，推動全省固定資產投資穩中有進、穩中向好。

　　綜合施策提速投資和項目建設

　　“項目進入‘綠色’審批通道后，建設進度也跟著加快了，預計主體結構將于月底封頂，并進行鍋爐水壓試驗。”8月10日，在保定易縣粵豐環保電力有限公司開發建設的易縣生活垃圾焚燒發電項目現場，項目負責人韓建奎說。

　　韓建奎告訴記者，項目立項后便進入“綠色”審批通道，縣發改局協調審批局、自然資源局對用地規劃、工程規劃、施工許可、質量監督備案和安全監督備案等環節推行并聯審批，將辦理時間縮短了15個工作日。“6月17日，我們拿到了用地規劃許可證、工程規劃許可證、施工許可證，當天便進場施工。”

　　重點項目建設，是擴大有效投資的重要發力點。

　　《關于穩投資的六條政策措施》提出，暢通審批“綠色”通道。為此，各地各部門立足實際，積極探索新機制，提高審批效率，加快項目落地進度。

　　清河經開區專門設立企業綜合代辦中心，對企業項目實行全事項代辦、全周期跟辦、全過程盯辦；固安縣深化導辦服務機制，走出去搞審批，下到項目現場搞服務，由坐等審批變成上門服務；省發展改革委指導各地實行項目在線申報、在線審批、在線政策解答、在線評審等，進一步縮短辦理時間。

　　交通基礎設施建設是穩投資的“壓艙石”。從加快交通基礎設施建設到加強水利工程建設，從推動能源項目建設到加快布局數字基礎設施，各地以重大項目為抓手，加碼創新舉措，積極擴大有效投資。

　　6月29日，石太高速公路改擴建工程開工。河北省公路開發有限公司項目工程師譚振東說：“得益于優化投資人選定方式的新政策，這個項目經省級交通運輸部門審核、省政府同意后，可以直接由現經營企業投資建設，大大壓縮了時間。往常，招投標過程需要3到5個月，這個項目的招投標過程只用了不到1個月。”

　　政策措施實打實，吸引項目促投資。1至7月，全省共完成審批、核準、備案項目24746個，同比增長11.4%，總投資33413.7億元，同比增長19.3%。

　　在建項目跑出“加速度”，儲備項目發展后勁足。

　　推動穩投資政策落地落實，省發展改革委指導各地圍繞交通、能源、水利等領域以及12個省級主導產業和107個縣域特色產業，謀劃儲備一批優質重大基礎設施、產業項目。目前，全省總投資500萬元以上入庫項目31256個，其中續建和新開工項目23247個；儲備項目8009個，總投資29575億元。1至7月，全省新增省重點前期項目487個，總投資6274億元。

　　要素保障為項目建設保駕護航

　　做好要素保障服務是項目落地生根的先決條件。

　　《關于穩投資的六條政策措施》提出，強化項目服務保障。全省各地各部門堅持“要素跟著項目走”，在土地、資金、用能、環保管控等方面，做到應保盡保，積極擴大要素供給。

　　“項目用地材料已經送往省里申報了，離正式開工又進了一步。”談及河北永洋特鋼臨洺關鐵路專用線項目的進展，項目負責人白亞迪滿是期待。

　　永洋鐵路專用線項目主線長度達10.373公里，占地面積1336畝，僅基本農田就達到537畝。6月14日，邯鄲市自然資源和規劃局受理項目建設用地預審需求后，通過專人盯辦領辦，當日完成市級審查并出具審查意見，保障了項目當日赴省申報。

　　今年6月，邯鄲市自然資源和規劃局制定了《支持企業（項目）高質量發展十二條用地措施》，從優先保障園區和項目規劃落位、全面促進土地資源高效利用、全面提升行政審批效能等方面提出12條具體措施，積極保障項目用地。

　　目前，全省超九成省重點項目完成用地報批，轉用征收土地20萬畝，16個國家重大項目獲得國家用地指標3.08萬畝，70個省重大項目獲國家用地指標12.8萬畝。

　　保障用地，讓項目建設快馬加鞭；資金“活水”，讓重點項目多點開花。

　　8月10日，農發行河北省分行投放全省首筆農發基礎設施基金5019萬元，用于支持張家口經開區智能立體車庫項目。自此，項目前期準備工作進入新階段。

　　“作為基礎設施項目，資金需求較大，僅先期投入就需要10098萬元。基金的投放，有效解決了項目資本金不足的問題。”項目負責人、張家口眾聯國控資產管理集團有限公司董事長馬友說，此次以股東借款方式籌措的該基金，利息低、期限長。農發行基金的投入，還起到了良好的撬動作用，目前已有多家金融機構及社會資本有了跟進意向。

　　積極的財政政策和活躍的民間資本，助力增強項目建設及擴大有效投資的動力。截至目前，國家正式下達河北省中央預算內投資計劃128億元；國家下達河北的2022年新增專項債務限額1894億元已全部發行完畢。為激發民間投資活力，省發展改革委每月向民間資本推介優質項目。1至7月，累計推介項目122個、總投資872.17億元。

　　政策釋放紅利，要素保障有力。截至7月底，全省為符合能耗強度要求的71個項目出具節能審查意見，解決能耗增量指標816萬噸標準煤。省生態環境廳會同省發展改革委等部門將3548家企業（項目）納入正面清單管理，在重污染天氣應急減排期間“不停產、不限產、不檢查、不打擾”。（記者馮陽）