人民網(wǎng)上海8月17日電 （龔莎）今年是愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)開展70周年。為進(jìn)一步深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高上海市國(guó)家衛(wèi)生區(qū)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建管理精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，助力常態(tài)化疫情防控，促進(jìn)綠色文明環(huán)保生活方式形式，推動(dòng)健康上海建設(shè)，上海市愛衛(wèi)會(huì)近日印發(fā)《上海市國(guó)家衛(wèi)生區(qū)鞏固管理辦法（2022年版）》，致力提升公共衛(wèi)生環(huán)境治理水平，提高基層社會(huì)衛(wèi)生健康治理能力，強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、制度保障、全面覆蓋的社會(huì)大衛(wèi)生、大健康管理格局。

　　“國(guó)家衛(wèi)生區(qū)”是我國(guó)城市衛(wèi)生管理工作的最高榮譽(yù)，是一個(gè)城市綜合實(shí)力、城市品位、文明程度和健康水平的集中體現(xiàn)。1997年以來(lái)，上海高度重視創(chuàng)衛(wèi)工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，建立政府組織、部門協(xié)同、社會(huì)動(dòng)員、群眾參與的工作機(jī)制，經(jīng)過(guò)25年不懈努力，上海率先實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生區(qū)、鎮(zhèn)全覆蓋，衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建走在全國(guó)前列。

　　上海市愛衛(wèi)辦介紹，出臺(tái)國(guó)家衛(wèi)生區(qū)鞏固管理辦法聚焦三個(gè)關(guān)鍵詞：全域化、層級(jí)化、網(wǎng)格化。

　　首先，推進(jìn)“全域化”管理。按照“全域推進(jìn)、示范引領(lǐng)”原則，建立衛(wèi)生健康街鎮(zhèn)建設(shè)制度，推進(jìn)健康城市建設(shè)，打造衛(wèi)生創(chuàng)建升級(jí)版。衛(wèi)生健康街鎮(zhèn)建設(shè)將不斷豐富工作內(nèi)涵，定期在各區(qū)推薦基礎(chǔ)上推選一批示范街鎮(zhèn)。同時(shí)推進(jìn)健康支持性環(huán)境建設(shè)，實(shí)施健康細(xì)胞工程，推進(jìn)健康促進(jìn)醫(yī)院、健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)（園區(qū)）、健康機(jī)關(guān)等健康場(chǎng)所建設(shè)，培育一批示范特色樣板，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用；開展衛(wèi)生合格單位、健康家庭推選活動(dòng)，夯實(shí)城市衛(wèi)生健康基礎(chǔ)。

　　其次，強(qiáng)調(diào)“層級(jí)化”管理。建立年度評(píng)估制度，每年對(duì)16個(gè)區(qū)開展一次全覆蓋的國(guó)家衛(wèi)生區(qū)鞏固情況監(jiān)測(cè)評(píng)估，通過(guò)指標(biāo)評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)議等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問(wèn)題，采取針對(duì)性解決策略，持續(xù)提升鞏固管理水平。各區(qū)參考市級(jí)模式對(duì)所轄街鎮(zhèn)開展定期評(píng)價(jià)，促進(jìn)各級(jí)、各部門提高衛(wèi)生健康環(huán)境的常態(tài)化管理意識(shí)，改善衛(wèi)生防病環(huán)境，提升社會(huì)健康管理水平。同時(shí)，各區(qū)開展健康影響評(píng)估制度建設(shè)試點(diǎn)工作，明確評(píng)估的責(zé)任主體、工作流程、運(yùn)行保障機(jī)制等，探索對(duì)區(qū)域重大行政規(guī)范性文件和由政府投資的重大工程項(xiàng)目進(jìn)行健康影響評(píng)估，推動(dòng)將健康融入所有政策。

　　最后，注重“網(wǎng)格化”管理。一方面，建立社會(huì)監(jiān)督制度，即專業(yè)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、綠化市容、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按照行業(yè)管理承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行專業(yè)監(jiān)督，同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾參與國(guó)家衛(wèi)生區(qū)（鎮(zhèn)）管理，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，對(duì)明察暗訪、新聞媒體曝光、群眾投訴的問(wèn)題，建立臺(tái)賬，限期整改。另一方面，建立網(wǎng)格化數(shù)字化管理制度，強(qiáng)化國(guó)家衛(wèi)生區(qū)（鎮(zhèn)）鞏固常態(tài)化管理，通過(guò)精細(xì)化城市管理，發(fā)揮基層單位的監(jiān)督管理職能，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共設(shè)施、市容環(huán)境、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、食品安全的全方位監(jiān)管，并充分發(fā)揮城運(yùn)中心的系統(tǒng)指揮作用，提高城市管理快速反應(yīng)能力。