“政府免費培訓讓我成為一名專業護工，如今我家的日子芝麻開花節節高。年初政府包車免費送我們來北京務工，周末休息回到勞務服務站，服務暖心貼心，我們在外工作很踏實很安心！”說起在京務工感受，文水縣開柵鎮武陵村的張雪梅笑臉洋溢著幸福。

　　務工者幸福體驗背后是我省近年來持續用情用力做好農民工系列服務保障工作的不懈努力。我省堅持以人民為中心的發展思想，認真貫徹落實黨中央、國務院關于農民工工作的決策部署，打好組合拳、護航打工路，久久為功、形成機制，持續為農民工辦實事、解難題，農民工就業規模和質量穩步提升，合法權益得到有效保障，農民工市民化取得積極進展，獲得感、幸福感和安全感不斷提升。

　　讓農民工好就業、就好業、能致富

　　一人就業，全家致富。擴大農民務工就業是增加農民收入的重要途徑，也是推動鄉村振興和鞏固脫貧攻堅成果的有效手段。按照省委十二屆三次全會安排部署，我省全力推動農民務工就業穩規模、強技能、提質量，省人社廳、省農業農村廳、省鄉村振興局聯合出臺方案，構建省際輸出就業、省內轉移就業、在鄉創業就業3類政策體系，落地13條舉措，擴大農民務工規模，提升就業創業質量。

　　長治市農村小伙陳瑞參加政府免費挖掘機職業技能培訓，成為一名挖掘機駕駛員，又受邀返校當上挖掘機駕駛專業老師，參加長治市職業技能大賽奪得挖掘機駕駛項目第一名，拿到參賽獎金，又有每年1萬元、連續3年的人才生活補助，住進人才公寓，年輕的他開啟了全新精彩人生，而他教出來的挖掘機駕駛員已有1000余人。

　　技能是就業之基。從2018年起，我省通過實施“人人持證、技能社會”全民技能提升工程，4年全省共開展補貼性職業技能培訓500余萬人次，累計培訓農村勞動力237.44萬人，對脫貧勞動力實現了“應培盡培，愿培盡培”，農民工技能素質不斷提升，收入穩步增長。今年我省全年繼續培訓農村轉移勞動力等群體10萬人、高素質農民5萬人。

　　如今，培訓考證提技增收致富，在三晉大地深入人心。

　　這些天，運城市鹽湖區“零工之家”迎來省內外眾多觀摩學習者。從路邊“趴活”到手機“點單”，從四處流動到入駐“零工之家”，從盲目找活兒到系統精準匹配……這樣的零工市場讓靈活就業人員輕松找工作、創業有平臺、權益有保障。7月底，我省在運城市召開全省現場會，高起點謀劃、高標準推進各市零工市場建設，以全方位公益性綜合服務，促進農民工等靈活就業人員就近便利就業。

　　各類勞動力市場、人才市場、零工市場，勞務協作站、省外勞務服務站、鄉鎮（街道）就業服務站，山西省公共就業服務信息網絡平臺，我省通過建立完善“三場三站一平臺”，健全內外銜接、上下貫通的公共就業服務體系，推動更高質量、更充分就業。

　　人員送出去，真情促就業。我省持續擴大有組織勞務輸出，人社等八部門聯合開展“春風行動”，點對點對接，助力農民工返崗復工，公共就業機構大力開展線上線下招聘，就業服務進企，深入基層開展鄉村振興等專場招聘，將崗位、信息、政策送到農民家門口。

　　服務跟出去，當好“娘家人”。我省建立三級聯動省外勞務服務體系，將服務保障觸角延伸出去，為外出務工人員提供服務、解決難題。

　　政策有溫度，落地有力度。截至7月底，全省農民務工就業617.59萬人，提前超額完成全年目標任務；脫貧勞動力務工就業規模達到98.87萬人，同比增長3.76萬人。

　　努力讓農民工體面勞動、全面發展

　　冷可取暖、熱可納涼、渴可喝水、急可如廁、累可歇腳、傷可用藥……2021年起，我省將建設戶外勞動者愛心驛站列為省政府民生實事之一，大力推進，去年建成200個，今年建設300個。歇腳、納涼、喝口熱水……這些小事關乎包括農民工在內的戶外工作者的幸福體驗，從小處著手的服務保障細致暖心。

　　我省農民工權益維護不斷加強，服務保障水平持續提升。開展勞動關系“和諧同行”能力提升三年行動，對新就業形態勞動者權益保障情況進行專項檢查，督促企業依法與農民工簽訂勞動合同，落實最低工資標準。

　　我省全面取消靈活就業人員參加城鎮職工基本養老保險戶籍限制，以新生代農民工為重點推動參保擴面。

　　人社部門牽頭抓總，會同有關部門聯合實施工傷預防五年行動，提升農民工工傷預防意識和能力。人社、郵政管理部門出臺實施方案，推進基層快遞網點優先參加工傷保險，為快遞小哥等群體筑起“防護安全網”。

　　民政部門將符合條件的生活困難農民工納入救助范圍，累計救助生活陷入困境的外來務工人員3637人次，支出364.6萬元全面保障超齡農民工合法權益。

　　教育部門堅持落實以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策，幫助外省隨遷子女在我省平等參加高考。

　　住建部門進一步放寬公租房農民工準入條件，出臺靈活就業人員繳存住房公積金實施細則，并通過實物保障和貨幣補貼等方式，改善農民工居住條件。
公安部門全面調整放寬戶口遷移政策，實行“零門檻”落戶，重點推進在城鎮已就業的農業轉移人口、租賃房屋人口落戶城市。

　　司法行政部門持續開展“法援惠民生、助力農民工”活動，將農民工作為法律援助重點對象。

　　省科技廳實施“三區”人才支持計劃、科技人員專項計劃，組建科技特派團，選派科技特派員，培訓鄉土人才。

　　省總工會帶頭，市、縣工會組織百支志愿服務隊承接農民工侵權案件，廣泛開展慰問演出等活動，今年28名農民工代表被授予省五一勞動獎章，占比10.4%，創歷史新高……
我省各級各有關部門結合自身職責為農民工提供服務保障，打出服務保障農民工組合拳，關注農民工、關愛農民工蔚然成風。

　　讓農民工按時足額拿到“辛苦錢”

　　6月7日，澤州縣農民工焦某為晉城市勞動保障監察綜合行政執法隊送上一面“為民工排憂解難，做人民滿意公仆”的錦旗。

　　原來，焦某初夏到一工地做水泥工，工資到不了賬，與施工隊溝通無果后，他到晉城市勞動保障監察綜合行政執法隊投訴。工作人員迅速調查，焦某3天就足額領到了被拖欠的工資。

　　對拖欠農民工工資實行零容忍。3天是我省對在建項目一般性新發欠薪案件核實事實、清償到位的全省規范時限。

　　省委、省政府高度重視保障農民工工資支付工作，狠抓屬地政府和相關部門責任落實，充分發揮工資支付保障制度作用，持續動態清零欠薪案件，全力維護農民工勞動報酬權益。

　　在全國率先以政府令的形式頒布實施《山西省保障農民工工資支付辦法》。省政府辦公廳印發《關于進一步做好根治拖欠農民工工資工作的通知》，落地14條硬核舉措。明確案發地縣級政府的主要負責人承擔欠薪清零第一責任，并增設對拒不清償欠薪責任人的經濟處罰。明確拖欠農民工工資一般案件應當在3日內將事實核實清楚，并清償到位。對未按期解決的，約談案發地縣長，動用工資保證金、應急周轉金解決。對于重大疑難復雜案件，堅持“一案雙查”“三個清零”“四個兜底”原則，按規定限期清償到位、懲戒到位。

　　省人社廳與省法院、省檢察院、省公安廳、省信訪局聯合建立根治欠薪行政司法聯動機制，法院接到申請10日內凍結賬戶、查封財產、清償欠薪；公安機關對欠薪犯罪案件提前介入、有案必收；檢察院全程派人監督，有效解決移送難執行難的問題。涉薪法律援助、集中打擊處置拒不支付勞動報酬違法犯罪百日攻堅、督辦違法轉分包、欠薪爭議糾紛調處……重拳出擊、聯合治欠、聯合懲戒成為常態。

　　向制度要動力，功夫下在平時。我省加強源頭治理，推進常態化考核督查，實名制、工資專戶、總包代發、工資保證金……一系列工資支付制度強化保障，日常監管、專項檢查相結合推進落細落實。目前，保障農民工工資支付工作已納入對各市、省直單位的目標責任考核體系，專項考核結果按規定在全省通報。同時，我省建立運用欠薪約談問責機制，欠薪問題解決化解不力的，對涉及項目進行全環節責任倒查，層層厘清責任、嚴肅追責問責。

　　數據賦能提高保障效率。我省建立起橫向到邊、縱向到底的全口徑在建工程項目臺賬，按月調度，動態更新，全省2857個工程項目全部錄入全省農民工實名制管理信息系統和農民工工資支付監控預警平臺，省市縣三級數據共享，與全國建筑工人管理服務平臺實時對接，信息化監管正在助力勞動維權服務網越織越密、越織越牢。

　　2021年以來，全省協調處理、立案查處欠薪案件20261起，為9.87萬名農民工追發工資14.6億元，所有欠薪案件全部實現年底清零、動態清零。欠薪案件解決難度明顯降低、解決時限明顯縮短。保障農民工工資支付工作考核，連續4年位列全國第一方陣。（記者高建華）