社區(qū)“一刻鐘服務圈”建設中，最難解決的就是場地問題。在朝陽區(qū)等地，隨著“疏整促”專項行動的開展，一些利用社區(qū)人防工程建設的便民菜站、活動室等便民設施應運而生。這些以前“藏”在社區(qū)里的人防工程，如今在社區(qū)“一刻鐘服務圈”建設中發(fā)揮出重要作用。

　　下趟樓什么都能買到

　　位于望京中福百貨地下的三源里市集，不光售賣生鮮果蔬、雞鴨魚肉，居民們還可以淘到不少意想不到的“寶貝”——小到針頭線腦，大到五金門窗，堪稱“寶藏集市”。

　　“給你看看我們這兒最稀罕的寶貝。”市場管理員武躍普走到一家攤位前，變戲法似的拉開抽屜，里面是各式各樣的紐扣。武躍普介紹，曾經有一位顧客要買子母扣，哪兒都買不著，最后竟在這里找著了，“這些小物件現(xiàn)在不好買了，我們這兒就有”。

　　琳瑯滿目的日用百貨，吸引不少居民前來“淘寶”。在一家名為“好又多日用百貨”攤位前，孫女士帶著女兒正在試新買的鞋帶。孫女士說，像鞋帶這類小商品一般的商店不賣，網購還得搭郵費，不劃算。“還是這里好，現(xiàn)場挑現(xiàn)場試，特方便。”

　　在望京，開在地下的超市、菜市場并不少見。區(qū)別于其他市場，三源里市集卻有著厚厚的人防門，入口處還貼有醒目的人防標識，并設有人防應急柜。不過，對于這些，商戶和居民早已習以為常。武躍普介紹，三源里市集是一座利用人防工程建設的便民市場，2019年底開業(yè)，面積2660平方米，輻射周邊居民10萬人。“我們這兒有上千種商品，居民下趟樓什么都能買到。”

　　帳篷里接受國防教育

　　人防工程的功能定位是平戰(zhàn)結合，戰(zhàn)時用于防空，平時服務百姓，在織補城市功能、補充社區(qū)配套服務和改善地下空間環(huán)境等方面，發(fā)揮著積極作用。本市還鼓勵將騰退的地下空間用于文體中心、社區(qū)活動中心、宣教基地等社區(qū)公共配套服務設施建設，補充完善街區(qū)服務功能。

　　在朝陽區(qū)遠洋天地小區(qū)，八里莊街道就依托人防工程打造了一座國防教育基地。運營負責人鐘偉介紹，基地位于地下二層，占地1600多平方米，可同時容納100人參觀學習。基地分國防教育、人民防空、防災減災、居家安全、禁毒宣傳5個板塊，設有軍事書吧、老兵俱樂部、心理咨詢室等14個功能區(qū)，方便居民組織不同主題的活動。

　　在展示區(qū)，一艘1米多長的軍艦模型引人注目。鐘偉說，基地布置了一批武器模型，從戰(zhàn)機到軍艦，從坦克到導彈，讓青少年喜歡上國防知識。走廊大屏幕上播放著國慶70周年閱兵的錄像，讓人仿佛身臨其境。還有一座特別的“營地影院”——看電影需要鉆到帳篷里看。“放映廳按照營地形式設計，有星空有帳篷，適合親子觀看。”鐘偉介紹，營地影院以家庭為單位對居民開放預約。

　　利用國防教育基地的場地，街道還設立了軍民服務社，為軍人和居民提供打印復印服務。

　　志愿者有了自己的“家”

　　人防工程可以利用的空間還有地上。在朝陽區(qū)綠洲家園小區(qū)，一直閑置的人防工程口部房被用作志愿者之家、居民活動室、老年活動驛站等，補齊了社區(qū)的硬件短板。

　　綠洲家園建設年代早，沒有為社區(qū)居民活動留出足夠空間。社區(qū)居委會的辦公室由一套100多平方米的住宅改造而成，空間局促。“十幾個人擠在一塊兒辦公，跟蜂巢一樣。”說起小區(qū)活動空間，居民劉大媽直搖頭。

　　2021年，在“我為群眾辦實事”實踐活動中，朝陽區(qū)人防辦決定對閑置的人防工程口部房進行提升利用，將小區(qū)內5處人防工程口部房改造成社區(qū)居民活動場所。社區(qū)的“志愿者之家”就是利用一處口部房建設的。在這個10平方米左右的“家”里，志愿者馬甲、輪椅、急救箱等裝備擺放得整整齊齊，社區(qū)一組織志愿服務活動，大家都會在這里集合。“活動場所雖然面積不大，卻深受居民歡迎。”社區(qū)書記趙辰龍說。

　　小區(qū)南門附近一處口部房，是“巧手創(chuàng)藝坊”的活動室。“巧手創(chuàng)藝坊”由小區(qū)退休居民發(fā)起，活動室內陳列著精巧的珠編、布藝、十字繡等手工作品。團隊負責人劉春榮介紹，過去沒有活動場地，大家都是在家里編織，缺乏交流，“真沒想到之前閑置的人防口部房，現(xiàn)在也能這么干凈漂亮。現(xiàn)在好了，我們也有‘辦公室’了”。

　　人防工程更加“有溫度”

　　隨著“疏整促”專項行動的開展，平時“藏”在社區(qū)里的人防工程不再冷冰冰，而是充滿溫度，充滿煙火氣。

　　在綠洲家園，除了人防工程口部房煥然一新，深紅色的人防疏散標識、藍色的人防應急救援亭，以及五彩斑斕的人防文化墻，也為小區(qū)增添了一抹亮麗的風景。

　　今年5月，本市出臺《騰退地下空間管理和使用指導意見》，明確提出，要根據疏解整治促提升的整體工作要求，結合當前北京市實際使用需求，明確騰退地下空間在日常使用管理過程中誰來主導使用、如何使用、怎么管理的問題。

　　在西城區(qū)的一些老舊小區(qū)，出現(xiàn)了利用人防工程開展的便民倉儲服務，讓居民家的閑置物品有了安全存儲的場所。在海淀區(qū)，人們依托人防工程建起了村史館，利用地面老舊人防設施打造社區(qū)“微景觀”，補足社區(qū)短板。在朝陽區(qū)，今年已完成全區(qū)43個街鄉(xiāng)688個社區(qū)的人防建設任務，實現(xiàn)全區(qū)社區(qū)人防建設全覆蓋。今年前三季度，全市共利用人防工程提供5422個停車位，提前完成新增停車位不低于5000個的年度目標。

　　未來，本市將鼓勵利用騰退地下空間用于倉儲、便民店、物流自助終端、家政、前置倉等便民商業(yè)服務網點及文體中心、社區(qū)活動中心、宣教基地、中控機房、物業(yè)辦公、養(yǎng)老服務、應急避難場所、博物館、村（街）史館等社區(qū)公共配套服務設施，不斷利用騰退地下空間補充完善街區(qū)服務功能。