人民網太原11月10日電 （段思齊）近日，山西省自然資源廳對外公布《山西省鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復實施辦法》(以下簡稱)，以激發市場活力，有效解決山西省生態保護修復突出問題。

　　《辦法》適用于山西省行政區域內以政府支出責任為主的生態保護修復，包括責任人滅失、自然災害造成等明確由屬地政府為支出責任主體的生態保護修復。具體涵蓋自然生態系統保護修復、農田生態系統保護修復、城鎮生態系統保護修復、礦山生態保護修復和探索發展生態產業等重點領域。

　　《辦法》鼓勵和支持社會資本參與山西生態保護修復項目投資、設計、修復、管護等全過程，圍繞生態保護修復開展生態產品開發、產業發展、科技創新、技術服務等活動，對區域生態保護修復進行全生命周期運營管護，增加優質生態產品供給。

　　社會資本參與的方式包括自主投資參與、與政府合作參與、公益參與三種。自主投資參與，是社會資本單獨或以聯合體、產業聯盟等形式出資，以總承包方式開展生態保護修復。與政府合作參與，是社會資本可按照市場化原則設立基金，投資生態保護修復項目，對有穩定經營性收入的項目，可以采用政府和社會資本合作（PPP）、工程總承包（EPC）等模式，地方政府可按規定通過投資補助、運營補貼、資本金注入等方式支持社會資本獲得合理回報。公益參與是鼓勵公益組織、個人等與政府及其部門合作，參與生態保護修復。

　　《辦法》明確，對集中連片生態保護修復達到一定規模和預期目標的社會資本主體，允許依法依規取得一定份額的自然資源資產使用權，從事旅游、康養、體育、設施農業等產業開發。對社會資本投入并完成修復的國有建設用地，擬用于經營性建設項目的，在同等條件下，該社會資本投入主體在公開競爭中具有優先權。鼓勵農村集體經濟組織將修復后新增集體農用地的經營權依法優先流轉給社會資本投入主體。社會資本投入生態保護修復并依法獲得的土地使用權，在完成修復任務后，可依法依規流轉并獲得相應收益等。

　　此外，在生態保護修復過程中，凡違反生態保護修復項目實施方案，惡意造成破壞山體、違法占地、私挖濫采、違規排放、毀壞森林等情形的，按照相關法律法規追究相關責任人責任。凡以生態保護修復名義破壞耕地特別是永久基本農田、破壞生態環境和自然景觀、破壞地質環境影響地質安全、違法違規盜采資源、損害屬地群眾利益等情形，造成嚴重后果的，一經查實，按照相關法律法規追究相關責任人法律責任。