“黨的十八大以來，山西省單位GDP能耗累計下降33.2%，節約能源約1.1億噸標準煤。‘十四五’以來，全省能耗強度持續降低，今年上半年全省單位GDP能耗比上年同期下降3.6%，有力推動山西省經濟結構調整和高質量發展。”10月31日，國家發展改革委“近期經濟運行亮點”專題推介山西“強化能耗要素保障能耗強度持續降低”。這是國家對我省堅決貫徹能耗雙控政策調整精神，創新實施系列舉措的充分肯定；是我省充分發揮能耗要素保障，推動全方位高質量發展的成果展現。

　　近年來，省能源局堅決貫徹省委、省政府決策部署，結合國家能耗雙控政策調整精神，以能效優先和保障合理用能、提高能耗要素服務水平為導向，會同有關部門及時優化完善政策，出臺系列配套文件，有力保障了項目規范有序順利實施，為全省經濟穩定增長發揮了積極作用。

　　優化完善政策。合理彈性控制能耗總量，各市根據GDP預期增速和能耗強度下降目標，自行確定年度能耗總量目標，實際經濟增速超過預期目標時可相應調整能耗總量目標，破解了能耗總量的剛性約束，做到了能源消費和經濟增速相匹配。

　　合理下達目標。對“十三五”和2021年全省、各市節能目標完成情況進行全面分析，按照差異化原則，向各市下達“十四五”能耗控制目標及2022年目標任務。

　　調整考核方式。將以往年度考核調整為“年度評價、中期評估、五年考核”，從總量和強度“雙控”考核轉變為更加注重能耗強度的約束性考核，為各市高質量發展贏得了時間和空間。

　　創新能耗替代獎勵。在遏制“兩高一低”項目盲目發展的基礎上，為解決部分重大項目能耗替代不足的問題，將去年我省節約的能耗量返還獎勵各市，有效推進了重大項目建設。

　　實施分類審查措施。結合“兩高一低”項目產能飽和程度、各市節能目標完成情況等因素，區別實施能耗替代措施。對重點培育的產業項目，實行正面清單管理、先進性審批和標桿性審批，以清單形式明確了“兩高一低”項目管理目錄。

　　完善能耗替代機制。充分運用企業關停、淘汰落后產能、壓減過剩產能、實施技術改造和省級統籌獎勵等多種途徑，明確“兩高一低”項目能耗替代源種類及認定方式，為項目開展能耗替代奠定堅實基礎。

　　開辟能評綠色通道。對重大項目采取“申報即受理、受理即評審”的措施，進一步優化審查流程，加快手續辦理，服務重點工程建設。

　　精準開展政策宣貫。對各市、縣節能主管部門、重點開發區和項目單位，專題舉辦節能政策宣貫講座和培訓會，為招商引資、項目推進提供工作指導。（記者張毅）