“郴州牽手三一，創造政企合作典范。”2022年12月26日，三一重能郴州智能制造產業園竣工投產。三一重能股份有限公司副總經理彭旭說，179天竣工投產的背后，是郴州市委、市政府為項目解難題、項目服務專員靠前服務，確保了項目進度。

　　2022年，湖南省聚焦穩經濟大盤，推出穩住經濟大盤“1+8”政策體系，出臺穩工業26條、促服務業恢復發展36條等，打好抓實政策落地、精準紓困解難、提速項目建設的政策“組合拳”，有效激發了市場主體活力。

　　狠抓政策落實，助推經濟筑底回升

　　“稅務部門主動服務，幫助企業查找癥結，讓企業留抵退稅更精準，留抵退稅‘紅包’實時落袋，對我們企業來說真的是雪中送炭！”近日，及時收到留抵退稅款，雙牌縣萬億商業管理有限公司財務負責人鄧云激動地說。

　　2022年，全省各地以國家和省穩住經濟大盤一攬子政策為指引，結合本地實際，出臺一系列配套措施，扎實推動國家有關政策落地見效，解決好經濟運行中的實際困難和問題，有力助推經濟筑底回升。

　　永州市設置“一攬子政策措施一次辦”綜合服務窗口，全市增值稅留抵退稅超17億元，政策紅利充分釋放。

　　長沙市開展“個轉企、小升規、規做精、優上市”培育行動和“新增規模以上工業企業”行動，設立專項獎補資金，市場主體增加14.2％。

　　湘西土家族苗族自治州對制造業、批發和零售業、住宿和餐飲業等13個行業實施留抵退稅政策，對實際種糧農民落實一次性農資補貼政策，對服務業小微企業和個體工商戶承租國有房屋減免6個月租金，進一步提高普惠性失業保險穩崗返還比例。

　　益陽市統籌開展政策找企業、稅費優惠直達、科技創新賦能、數字化轉型等16項專項服務。聚焦制造業領域，協調金融機構新增貸款超12億元。

　　多方紓難解困，激發市場主體活力

　　辦電不出園，用電有規劃。在湘潭經開區，園區供電服務中心針對企業用電特點，量身定制供電方案，不到一周就為擴大產能的用戶完成增容送電工作。

　　2022年，各市州緊盯要素保障，為企業解決用能、用錢、用人、用地等實際困難。湘潭市建立高耗能企業用電預案，精簡辦電申請資料，降低企業辦電成本6000多萬元。

　　株洲市暢通融資對接渠道，制造業貸款余額同比增長近50%。用足用好職業教育優勢，幫助中車株所、608所等50多家知名企業招攬人才600余名。

　　婁底市打造“金融超市”平臺，助力中小企業紓困增效。自2022年7月上線運行以來，已入駐金融機構23家、中小微企業19060家，貸款平均利率下降0.34個百分點。

　　張家界市出臺穩經濟財稅金融政策28條，加大助企紓困力度，金融機構減費讓利8000多萬元。

　　三湘大地成為創新創業樂土。截至2022年11月底，全省實有市場主體631.62萬戶，同比增加17.75%。

　　縱深推進改革，提升政務服務水平

　　2022年12月20日，“湘易辦”超級服務端正式上線。這是湖南全力打造的全省統一的企業、群眾、公務人員“掌上辦事”的總入口、優化營商環境的總平臺、建設數字政府的總引擎，可實現“一機在手、一鍵登錄、一網通辦、一次辦好”，進一步擦亮“身在湖南、辦事不難”的金字招牌。

　　我省縱深推進“放管服”改革，不斷提升政務服務水平，切實解決企業急難愁盼問題。各級地方政府因地制宜改善涉企服務，推動營商環境持續優化。

　　常德市依托鎮村便民服務中心，推出“政務微店”，便利企業線上線下辦事。出臺《涉企執法檢查備案制度》，實行編制計劃、事前備案、信息反饋、跟蹤問效全閉環管理。推行柔性監管，編制“免罰清單”。強化紀律約束，開展暗訪暗查和監督檢查，通報典型問題，解決市場主體訴求。

　　湘鄉市推出29項涉企經營許可告知承諾制事項，項目審批用時從180個工作日壓縮至50個工作日以內，工商登記前置審批事項由310項精簡至35項，企業開辦實現4小時內辦結。韶山市政務服務事項網上可辦率達100%，行政許可事項承諾時限進一步壓縮30%以上。

　　衡陽市分級分類解決企業難題，實行臺賬管理，掛賬督辦、對賬銷號，確保件件有回音、事事有著落。截至目前，企業反映問題5021個，已解決4787個。

　　2022年11月，在全國工商聯公布的當年度“萬家民營企業評營商環境”結果中，湖南排名全國第七，居中西部地區第一，這是湖南營商環境在全國排名連續三年向前進位。

　　堅持“項目為王”，夯實產業發展基礎

　　抓今天的項目，就是抓明天的發展。2022年，全省各地各部門牢牢抓住項目建設“牛鼻子”，深入實施產業發展“萬千百”工程，打造一批定位高、影響大、效益好的重點項目，培育新的經濟增長點。

　　在岳陽，市黨政主要領導親自部署重大項目建設工作，對12個項目存在的24個問題當場提出解決路徑和時限。2022年，為先進制造業、基礎設施、社會民生等領域的117個重大項目舉辦集中開工活動，涉及總投資481億元。

　　常德市高位推進省市重點項目建設，現場辦公解決實際困難。出臺項目推進相關方案和工作規則，成立“寧電入湘”工程協調指揮部，提前完成前期工作。

　　邵陽市將省市重點項目、專項債項目納入市政府考核，每月對重大項目進行現場督查，對項目推進不力的縣（市、區）和項目單位主要負責人實行約談和通報批評。326個市重點項目完成投資均超時序進度。

　　懷化市推進水利工程項目落地，目前已完成水利投資20多億元。實施一批能源項目，引入三一重能、哈電風能、中車集團等大型知名企業。

　　2022年前11個月，全省完成投資同比增長7.8%，增速比全國平均水平快2.5個百分點，呈平穩較快增長態勢。（記者 孟姣燕 通訊員 張琪汶）