4月10日，鮑店高速公路服務區北區，一大片土地整飭一新，新硬化的混凝土路面在陽光下泛著微光。在這片路面上，將新增改造危險貨物運輸車輛停車位，并設置應急停車位。在青蘭高速長臨、長邯段上行駛的運輸車輛將得益于此次危險貨物運輸車輛停放安全管控改造項目，有了更理想、更安全、更合規的停放場地。 公路運輸是當前我國危險貨物的主流運輸方式，加強危貨車行駛途中和服務區停放的安全管理，始終是交通運輸領域防范化解重大安全風險、有效遏制重特大事故的重中之重。

　　[交通位置決定]

　　運輸安全管理存在難點與痛點

　　山西不是危化品的主要產地，然而，處于承東啟西、連南接北的樞紐位置，高速公路通車里程突破6000公里、危貨車日平均通行量在1500輛左右且通行比較集中，致使我省承接東西的太舊、太佳、長邯、長臨等高速公路成為危險貨物運輸的主要通道。 2022年5月17日，一輛從銀川市賀蘭縣出發駛往天津市武清區、滿載33噸二氯乙烷的危貨車途經山西時，車輛底部罐體破裂、液體泄漏。山西高速交警緊急采取主線雙向車流管控措施，在晉中市政府應急、安監、環保等多部門聯合應急指揮下，消防、路政以及太舊高速公路公司開展聯合施救。這樣的事故如果發生在人流、車流密集的服務區，后果不堪設想。

　　據悉，在全省高速公路具備停放危險貨物運輸車條件的服務區中，有20%的服務區存在夜間（0時—6時）超量停放現象，尤其是太舊等4條高速公路，危貨車交通量大、服務區專用車位嚴重不足，個別服務區危貨車停放數量超出專用停車位數量的4倍之多。

　　一河之隔的陜西省也存在類似的安全管控風險，服務區停車容量普遍不足。個別服務區部分危貨車因夜間無法進入服務區甚至停放在主線及匝道上，直接影響高速公路正常通行秩序及交通安全。

　　危貨車通行停放安全管理一直是難點和痛點——過境車輛進入我省后，正處于駕駛員易疲勞區段，極易造成車輛大量停放聚集現象；我省6條東出通道中有4條禁止危貨車通行，大量車輛集中擠壓在青銀高速公路太舊段，青蘭高速長臨、長邯兩條通道上，造成多個服務區車輛聚集；早期修建的太舊高速公路服務區規模小，專用停車位少，但交通量始終處于高位運行，危貨車時常超量聚集；服務區普遍缺乏與運輸介質相匹配的應急處置設施與救援力量。

　　[政策法規護航]

　　加強危險貨物運輸安全管理

　　在全省安全生產專項整治三年（2020年—2022年）行動中，省交通運輸廳、省公安廳、省應急管理廳等七部門聯合印發了《山西省高速公路危險貨物運輸車輛通行與服務區停放安全管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），圍繞高速公路危貨車“怎么走、怎么停、怎么管”實施了一系列安全管理舉措，確保危險貨物運輸“走得了、停得下、管得好、救得了”。此舉為全國首創。 2022年7月15日—25日，省交通運輸廳書面調研了周邊5省區危險貨物運輸車通行管控政策，并會同山西交控集團組成4個省外調研組，行程5000余公里，調研了周邊省區27個服務區；組成1個省內調研組，實地調研了16個服務區和6戶危險貨物運輸企業；先后與34位企業負責人、256位駕駛員（押運員）、48位安保人員進行了交流和咨詢。

　　“結合省政府領導批示精神以及省公安廳交管局相關報告，我們對我省高速公路危險貨物運輸交通管控和服務區停放風險、停放管理等進行了研究分析。”省交通運輸廳安監處一級調研員任大為表示，調研為修訂《管理辦法》提供了參考，并提出具體建議。

　　去年10月，我省印發了修訂后的《管理辦法》，完善相關細則，明確各部門職責，確定聯合執法制度，進一步加強危險貨物運輸安全管理。

　　今年3月，省市場監督管理局發布的《高速公路服務區危險貨物運輸車輛停放管理技術指南》正式實施，這是全國首個高速公路服務區危貨車停放管理地方標準。

　　[標準統一設置]

　　危貨車停車區啟動建設與改造

　　《管理辦法》出臺后，山西交控集團按照新辦法組織專業機構對管理的70對服務區危貨車停放安全風險進行重新評估，確定42對服務區具備危貨車停放條件。 依據評估結果，山西交控集團啟動了服務區危貨車輛停車區位改造工作。按照省委、省政府決策部署，企業積極推進平定、嵐縣危貨車專用停車區建設前期工作，力求解決陽泉、嵐縣危貨車停車位數量不足、夜晚超停現象突出、車輛混停安全隱患大等問題。目前，2處專用停車區土地預審工作基本完成，力爭年底開工建設。

　　停車區規范化改造同步進行中，41對服務區危貨車輛停車區規范化改造已完成12對，其余預計4月底完成；杏花服務區危貨車輛停放示范點改造正在加緊施工，預計5月初完工。

　　改造完成后，服務區將設置專用停車區域，基本實現客貨車輛分離停放，降低停放安全風險；停車區監控設施進一步完善，實現信息化管控能力全面提升；危貨車停車區的標志、標牌、標線設置規范、標準統一，大幅提升高速公路服務區服務品質及形象。

　　停放要規范、登記要精準、巡查要到位……按照《管理辦法》，山西交控高速公路服務區管理有限公司制定并執行危貨車停放“十個要”日常精細化管理措施。“服務區內保安24小時巡邏，為社會公眾出行營造安全穩定的服務環境。”據服務區管理公司副總經理孫亞雄介紹，“十個要”嚴格了登記、巡查、勸離、報告等工作流程，服務區管控能力獲得明顯提升。

　　[“一路三方”引領]

　　危貨車問題得到有效控制處理

　　太佳高速公路東段是西北地區通過山西前往東部省份的危化品運輸車輛的重要通道，也是省會太原附近西北方向唯一一條危貨車運輸通道，每日在靜樂服務區過夜停放的危貨車近百輛。自通車運營以來，路段內危貨車交通事故率、應急救援頻次逐年上升，安全管控形勢極為嚴峻。

　　通過資源整合、信息共享、聯勤聯動、協同共治，山西路橋集團太佳高速公路東段有限公司于2021年1月建設了高速公路“兩客一危”重點營運車輛路警聯合動態監管平臺。該平臺依托交通運輸行業大數據，利用GIS、衛星定位技術，結合數據分析功能，通過實時監測通行太佳東高速的危貨車，實現預警推送，使得危貨車問題得到了有效控制和處理。

　　“依托綜合執法改革契機，建立高速公路、高速交警、交通執法‘一路三方’協調應急聯動新機制。”太佳東公司黨委書記、董事長穆川川說，2022年，三方齊心協力疏堵保暢，有力應對了多重挑戰，有效實現了多重目標，為太佳東高速安全穩定提供了“硬核”力量，真正形成了“一條路、一家人、一盤棋”的良好局面。

　　自監管平臺運行以來，共聯合處置突發事件135起，糾違522起，發送抄告書1768份，約談運輸企業23家，聯合救援危貨車輛142輛。通過平臺預警的危貨車違法違規數量大幅下降，且實現了全路段半小時快速救援。監管平臺還成功入選“全國交通企業智慧建設創新實踐案例”優秀類別，其積極成效得到了交通運輸部和省政府的高度肯定。

　　服務區新建、改造，營造安全穩定的停放環境；安全管理出新規，確保“安全、暢通、少控、嚴管”；協調應急聯動新機制，“一路三方”典型引領示范……保障危貨車安全通行與停放任重而道遠，我省綜合施力，進一步筑牢危險貨物運輸安全防線，保護生態環境，保障人民群眾生命、財產安全。（記者冷雪）