4月18日，天津市政府印發(fā)出臺《天津市推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（以下稱《政策措施》），吸引重大項目落地天津，并對12條重點產(chǎn)業(yè)鏈提供專屬政策支持，積極推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)能級，提升制造業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　該《政策措施》是為深入貫徹黨的二十大精神，大力實施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，打造全國先進(jìn)制造研發(fā)基地而制定的，有效期5年，之前《天津市人民政府辦公廳印發(fā)天津市關(guān)于進(jìn)一步支持發(fā)展智能制造政策措施的通知》（津政辦規(guī)〔2020〕16號）同時廢止。以往有關(guān)新動能引育政策規(guī)定與本政策措施不一致的，以本政策措施為準(zhǔn)。

　　吸引重大項目落地天津

　　《政策措施》對重大項目的關(guān)鍵性作用非常看重，規(guī)定對總投資5000萬元以上、補(bǔ)足重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)短板的重大工業(yè)項目，以及總投資1000萬元以上的促進(jìn)智能化、高端化、綠色化、數(shù)字化、低碳化、增產(chǎn)擴(kuò)能等新一輪工業(yè)技術(shù)改造投資項目，竣工投產(chǎn)后按照設(shè)備、軟硬件工具等投資額的10%，給予最高5000萬元支持。對總投資2000萬元以上且屬于基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域攻堅突破和產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項目，竣工投產(chǎn)后按照設(shè)備、軟硬件工具等投資額的20%，給予最高3000萬元支持。

　　對重點產(chǎn)業(yè)專門出臺專屬政策，比如為支持信息系統(tǒng)與應(yīng)用發(fā)展，對重點建設(shè)的適配攻關(guān)基地，按照實際投資額的20%，給予最高1000萬元支持。對推廣成效顯著的信息系統(tǒng)與應(yīng)用產(chǎn)品，分級分類給予最高100萬元獎勵。為支持集成電路發(fā)展，對天津市“芯火”雙創(chuàng)基地（平臺）等重大專項、試點示范項目，按照國家支持金額給予等額獎勵。對年銷售收入首次突破1億元的集成電路設(shè)計企業(yè)，給予300萬元一次性獎勵。對年銷售收入首次突破10億元的集成電路制造、封測、材料企業(yè)，給予500萬元一次性獎勵。對購買、租用電子設(shè)計自動化（EDA）設(shè)計工具軟件或知識產(chǎn)權(quán)（IP）開展芯片研發(fā)的設(shè)計企業(yè)，按照購買或租用費的30%，給予最高100萬元支持。為支持車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，加大車聯(lián)網(wǎng)政策先行先試力度，擴(kuò)大運營規(guī)模，對于應(yīng)用效果良好的運營主體，根據(jù)應(yīng)用效果，給予最高100萬元支持。對通過購買藥品、醫(yī)療器械等批件（證件）引進(jìn)重大項目、加快產(chǎn)業(yè)化步伐的生物醫(yī)藥企業(yè)，按照購買批件（證件）價格的10%，分級分類給予最高1000萬元支持。

　　專屬政策中對“產(chǎn)業(yè)垂直整合項目建設(shè)”專門做出規(guī)定，對重點企業(yè)及配套企業(yè)在生產(chǎn)制造各環(huán)節(jié)，因新建、改建和擴(kuò)建而發(fā)生的固定資產(chǎn)投資項目，按照各環(huán)節(jié)項目實際投資額的10%，每年給予最高1500萬元支持，最長支持3年。

　　壯大企業(yè)規(guī)模 提高產(chǎn)業(yè)能級

　　《政策措施》支持工業(yè)企業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，支持工業(yè)中小企業(yè)提升規(guī)模，并對實施重點企業(yè)和重大項目引育工程提供資金支持。

　　對年度產(chǎn)值首次突破1000億元、500億元、100億元，且年度產(chǎn)值增速達(dá)到要求的重點企業(yè)，分別給予企業(yè)或企業(yè)管理團(tuán)隊5000萬元、2000萬元、1000萬元一次性獎勵。對首次納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)庫且連續(xù)2年正常經(jīng)營未退出的小微工業(yè)企業(yè)，給予最高5萬元一次性獎勵。對國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部重大項目以及創(chuàng)新中心，按要求給予地方配套支持。對我市引育的重點企業(yè)和重大項目，根據(jù)投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)拉動、促進(jìn)就業(yè)、技術(shù)攻關(guān)、經(jīng)濟(jì)社會效益等綜合評價給予資金支持。

　　為了推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《政策措施》對納入我市工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)名單，且上一年度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值規(guī)模排在前50名的企業(yè)，給予50萬元一次性獎勵。對納入中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)100強(qiáng)榜單前10強(qiáng)、50強(qiáng)、100強(qiáng)（含細(xì)分行業(yè)）企業(yè)，分級給予2000萬元、500萬元、300萬元支持。單一企業(yè)享受支持金額累計最高2000萬元。

　　《政策措施》還對支持產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展的集群促進(jìn)組織和運營機(jī)構(gòu)、首次評定為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地或首次在年度發(fā)展質(zhì)量評價中入選五星級基地的產(chǎn)業(yè)示范基地、新認(rèn)定市級產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)，以及梯度培育出的領(lǐng)航企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、產(chǎn)品、專精特新企業(yè)等給出具體獎勵措施。

　　提升創(chuàng)新能力 促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　《政策措施》鼓勵科研院所來津發(fā)展，對落戶我市并已開展科技創(chuàng)新工作的國家級、省部級科研院所，按照實際投資額的30%，分級分類給予最高3000萬元支持。對我市工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定為國家級的，給予100萬元一次性獎勵。對我市相關(guān)企業(yè)認(rèn)定為國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的，給予50萬元一次性獎勵。對我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺認(rèn)定為國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺的，按照營業(yè)收入的5%，每年給予最高50萬元獎勵，連續(xù)支持3年。對市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)新能力提升項目，按照實際投資額的30%，給予最高1500萬元支持。對市級工程研究中心、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力提升項目，按照實際投資額的30%，給予最高200萬元支持。

　　我市為支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，每年制定重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵卡點技術(shù)（產(chǎn)品）清單，通過政府掛榜、企業(yè)揭榜“揭榜掛帥”模式，整合創(chuàng)新資源開展協(xié)同攻關(guān)，加快突破一批核心技術(shù)和標(biāo)志性創(chuàng)新產(chǎn)品。按照研發(fā)設(shè)備購置額的20%，給予揭榜企業(yè)最高500萬元支持。支持新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，對開展重大技術(shù)裝備首臺（套）、新材料首批次、軟件首版次應(yīng)用以及信息系統(tǒng)與應(yīng)用首次推廣的企業(yè)，分級分類給予最高1000萬元支持。支持新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備制造、生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對引進(jìn)國內(nèi)外項目或科研成果等實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，按照技術(shù)合同實際支付額的10%，給予最高1000萬元支持。

　　另外，對推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，也出臺了相應(yīng)支持政策。比如對國家級、市級智能制造領(lǐng)域試點與新模式應(yīng)用等項目，分別按照實際投資額的30%、20%，給予最高1000萬元支持。對被評定為國家級智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商的單位，給予500萬元一次性獎勵。鼓勵智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商為用戶提供解決方案，根據(jù)服務(wù)方案質(zhì)量，分級分類給予最高1000萬元支持。

　　為了加強(qiáng)制造業(yè)人才供給，《政策措施》鼓勵民營企業(yè)自主開展技能等級認(rèn)定。完善技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才評價工作，業(yè)績突出的人才可不受學(xué)歷、資歷、下一級職稱等限制，直接申報高級職稱。（記者 吳巧君）