編者按：今年3月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，要求縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人牽頭1個(gè)課題開(kāi)展調(diào)研，同時(shí)，針對(duì)相關(guān)領(lǐng)域或工作中最突出的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研。要了解群眾的煩心事操心事揪心事，結(jié)合典型案例，分析問(wèn)題、剖析原因，舉一反三采取改進(jìn)措施。

　　針對(duì)群眾出行中遇到的交通擁堵問(wèn)題，湖北省武漢市公安局武昌區(qū)分局相關(guān)負(fù)責(zé)人關(guān)注群眾投訴的熱點(diǎn)、排名靠前的堵點(diǎn)，找癥結(jié)、想辦法，采取多項(xiàng)措施讓出行更方便、更安全。

　　6月9日，2023年湖北高考的最后一天。早晨7點(diǎn)多，武漢市公安局武昌區(qū)分局副局長(zhǎng)、武昌交通大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)謝先鋒就帶隊(duì)在幾大重要考點(diǎn)附近轉(zhuǎn)悠。8點(diǎn)左右，待多數(shù)家長(zhǎng)目送孩子走進(jìn)考場(chǎng)，穿著便裝的謝先鋒上前攀談：“您是開(kāi)車(chē)過(guò)來(lái)的還是家就在附近啊？來(lái)的路上堵不堵啊？”當(dāng)聽(tīng)到家長(zhǎng)們回答“不堵”“很順利”時(shí)，他覺(jué)得很欣慰。

　　轄區(qū)內(nèi)的擁堵問(wèn)題是謝先鋒牽頭調(diào)研的重點(diǎn)課題。“作為交通大隊(duì)，我們把群眾投訴的熱點(diǎn)、排名靠前的堵點(diǎn)作為調(diào)研的重點(diǎn)，走近群眾、依靠群眾，共同解決難題。”謝先鋒說(shuō)。

　　換位體驗(yàn)

　　繁忙路口變通暢

　　中南路與武珞路交會(huì)的丁字路口，是武漢市最為擁堵的路口之一。這里大型商場(chǎng)、企事業(yè)單位高樓林立，還有4所中小學(xué)，學(xué)生上萬(wàn)人。兩條大路作為城區(qū)交通主干道，雖然路面寬闊，但早晚高峰巨大的人流、車(chē)流讓這里很是擁堵。多年來(lái)，武昌交通大隊(duì)采取了許多方法“治堵”，可收效甚微。

　　“老大難”是如何攻克的？幾個(gè)月前，謝先鋒和副大隊(duì)長(zhǎng)熊志軍等一起，搞起了“沉浸式調(diào)研”，脫下警服，或步行，或乘坐公交車(chē)，或開(kāi)汽車(chē)、騎電動(dòng)車(chē)來(lái)來(lái)回回跑，發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題：“開(kāi)車(chē)時(shí)我們發(fā)現(xiàn)路口交通信號(hào)配時(shí)不合理，可變車(chē)道劃分不科學(xué)；步行時(shí)我們發(fā)現(xiàn)每天早晚大量行人為圖方便不愿走天橋而走地面過(guò)馬路，造成路口人車(chē)混行；騎電動(dòng)車(chē)時(shí)我們發(fā)現(xiàn)路口沒(méi)有電動(dòng)車(chē)道，過(guò)馬路只能與行人穿插爭(zhēng)行，有很大安全隱患……”調(diào)研小組會(huì)商后，很快達(dá)成共識(shí)：治堵首先要徹底實(shí)現(xiàn)人車(chē)分流。

　　怎么分流？把行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)都疏導(dǎo)到天橋上去。中南路天橋過(guò)去只有臺(tái)階，而且路長(zhǎng)臺(tái)階陡，行人不愛(ài)走，電動(dòng)車(chē)上不去。武昌交通大隊(duì)向武昌區(qū)委、區(qū)政府提出了加建緩坡、加裝電梯等改造方案。

　　在各部門(mén)的支持下，4月30日，新的中南路天橋正式投入使用。“開(kāi)通第一天我就騎電動(dòng)自行車(chē)體驗(yàn)，真是又快又安全！”謝先鋒說(shuō)。而行人從電梯上橋，也很省力。在此基礎(chǔ)上，武昌交通大隊(duì)對(duì)路口進(jìn)行了全封閉改造、信號(hào)燈優(yōu)化。地面只有汽車(chē)，沒(méi)有行人和電動(dòng)車(chē)，通行自然就順暢了。

　　6月9日上午8時(shí)許，站在中南路天橋上舉目四望，每個(gè)方向的車(chē)流都按照交通信號(hào)燈有序行駛。“從4月30日中南路天橋改造完成后，中南路路口擁堵情況大大緩解！”熊志軍說(shuō)。

　　路口附近的武珞路中學(xué)副校長(zhǎng)漆紅斌說(shuō)：“我最關(guān)心的就是學(xué)生的安全問(wèn)題。中南路口改造后，不僅地面實(shí)現(xiàn)了人車(chē)分流，天橋上人與非機(jī)動(dòng)車(chē)也分流了，人走電梯，電動(dòng)車(chē)走緩坡，安全又方便。”美團(tuán)外賣(mài)湖北區(qū)安全經(jīng)理黃鷹也說(shuō)：“過(guò)去，中南路口路況太復(fù)雜，騎手為了趕時(shí)間常常與行人搶行、闖紅燈，導(dǎo)致事故頻發(fā)。改造后，騎手通行更快捷，也更安全。”

　　盤(pán)活資源

　　窄街停車(chē)更方便

　　“這路本來(lái)就窄，你這貨車(chē)一停，路都快堵死了！再不開(kāi)走，我要開(kāi)罰單啦！”

　　“馬上開(kāi)走，馬上開(kāi)走！”商戶祝桂榮連說(shuō)：“可您看看，到處都找不到停車(chē)位，不這樣我每天沒(méi)法卸貨呀！”

　　4月上旬的一天早上，武昌交通大隊(duì)一中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)唐晟到紫沙路處理警情，看到一家水果店前原本就停著一排小轎車(chē)，小轎車(chē)外又停了一輛廂式貨車(chē)，正在卸水果。這一段只有四車(chē)道，往前一點(diǎn)兒路更窄變成了兩車(chē)道，再加上“雙排”停車(chē)，這路怎么能不堵？

　　4月初，謝先鋒給唐晟出了個(gè)課題：解決紫沙路擁堵、事故頻發(fā)、群眾投訴量居高不下等問(wèn)題。紫沙路是條狹窄的老街，大部分路段只有7米寬、兩車(chē)道。街邊老舊小區(qū)多，社區(qū)居民本就停車(chē)難。街上還有武漢市人力資源和社會(huì)保障局武昌社會(huì)保險(xiǎn)管理處等窗口單位，白天來(lái)辦事的群眾多，大家只好把車(chē)停在路邊，兩車(chē)道被擠成了一車(chē)道；到了晚上，由于街上有很多門(mén)面不大、無(wú)停車(chē)位的小餐館，蜂擁而至的美食愛(ài)好者常把路堵得水泄不通。

　　謝先鋒帶頭，和唐晟一起把周邊社區(qū)干部、居民、商戶等請(qǐng)到馬路邊，開(kāi)起了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。“路稍微寬一點(diǎn)的地方，可以劃出停車(chē)位！”有人提議。“可這也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠呀！”有人提出疑問(wèn)。“人行道都被車(chē)占滿了，人都沒(méi)路走。應(yīng)該安水泥墩，不許汽車(chē)停！”居民代表說(shuō)。“那車(chē)停哪里呢？群眾來(lái)辦事都沒(méi)法停車(chē)。”窗口單位代表?yè)?dān)心。

　　七嘴八舌間，有人提出：“前面不遠(yuǎn)就是紫沙金苑小區(qū)，白天居民上班了，可不可以錯(cuò)峰停車(chē)？”大家嘖嘖稱是，可紫沙金苑小區(qū)的代表、物業(yè)經(jīng)理殷漢江卻面露難色：“這種事，就怕居民擔(dān)心安全問(wèn)題不答應(yīng)啊！我得回去商量商量。”

　　可別“商量商量”就沒(méi)下文了！唐晟接二連三跑到紫沙金苑小區(qū)，請(qǐng)社區(qū)居委會(huì)支持。通過(guò)網(wǎng)上發(fā)問(wèn)卷、上門(mén)做宣傳，居委會(huì)終于征得了大多數(shù)居民的同意。

　　4月下旬，謝先鋒帶領(lǐng)其他中隊(duì)長(zhǎng)來(lái)到紫沙路邊，大家邊走邊看：現(xiàn)在的紫沙路，中間安裝了柔性護(hù)欄，人行道安裝了水泥墩，除了劃線的停車(chē)位，其他地方已經(jīng)無(wú)法停車(chē)，車(chē)輛按道行駛，擁堵大為緩解。武漢市人力資源和社會(huì)保障局武昌社會(huì)保險(xiǎn)管理處前，立著醒目的標(biāo)識(shí)牌：“前方200米，紫沙金苑小區(qū)停車(chē)”。武漢市人力資源和社會(huì)保障局武昌社會(huì)保險(xiǎn)管理處副處長(zhǎng)陳卓說(shuō)：“辦事好停車(chē)，群眾也少了抱怨，我們自己上班也不堵了，一舉多得！”

　　“招數(shù)不算新，但貴在細(xì)致。希望大家多多借鑒紫沙路的經(jīng)驗(yàn)！”謝先鋒說(shuō)。短短兩個(gè)月，10多條類似的小路治堵順利解決，一些路段報(bào)警量從每日數(shù)十起降低到個(gè)位數(shù)，甚至降為零。

　　深入現(xiàn)場(chǎng)

　　警民攜手共參與

　　“您的小型汽車(chē)在文安街未按規(guī)定停放，請(qǐng)立即駛離。”6月1日10時(shí)許，正在武商夢(mèng)時(shí)代廣場(chǎng)帶孩子游玩的李先生收到武昌交通大隊(duì)的短信提醒。李先生立即帶著孩子趕到附近文安街自己的車(chē)旁，一看沒(méi)貼罰單，心里松了口氣。

　　一名穿保安制服的工作人員正在他車(chē)旁疏導(dǎo)：“大家讓一讓，別急，車(chē)主來(lái)挪車(chē)了。”這名保安名叫張志堅(jiān)，就是他發(fā)現(xiàn)了李先生違停的車(chē)輛，通過(guò)“武昌交警小程序”上報(bào)，小程序隨即自動(dòng)向車(chē)主發(fā)出提醒，在造成交通擁堵之前就消除了隱患。

　　武商夢(mèng)時(shí)代廣場(chǎng)總建筑面積超80萬(wàn)平方米，去年11月9日開(kāi)業(yè)當(dāng)天客流量就達(dá)到約20萬(wàn)人次，長(zhǎng)長(zhǎng)的車(chē)流將周邊道路變成了大型停車(chē)場(chǎng)。武昌交通大隊(duì)調(diào)集100名警力現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)，才勉強(qiáng)維持秩序。

　　“要想找到問(wèn)題的癥結(jié)，就要去體驗(yàn)一下。”謝先鋒多次趁節(jié)假日人流、車(chē)流最集中的時(shí)段駕車(chē)到夢(mèng)時(shí)代廣場(chǎng)。“外面的車(chē)進(jìn)不去，里面的車(chē)出不來(lái)，最堵的一次我被困在停車(chē)場(chǎng)內(nèi)2個(gè)多小時(shí)。”謝先鋒說(shuō)。

　　癥結(jié)在于地下停車(chē)場(chǎng)太大，車(chē)流組織引導(dǎo)不力，進(jìn)而將擁堵外溢到路面上。謝先鋒派出有經(jīng)驗(yàn)的交警方成意，到夢(mèng)時(shí)代廣場(chǎng)幫著出主意，從建議增加掃碼繳費(fèi)標(biāo)識(shí)，增設(shè)智能尋車(chē)系統(tǒng)，到優(yōu)化出入口設(shè)置，科學(xué)規(guī)劃進(jìn)出交通流線，一點(diǎn)一滴地整改。6月1日單日客流量達(dá)到23萬(wàn)人次，夢(mèng)時(shí)代廣場(chǎng)道路交通擁堵指數(shù)卻由2.81（嚴(yán)重?fù)矶拢┫陆禐?.79（輕度擁堵）。“公安交警本來(lái)就警力有限，過(guò)去一到高峰期，一個(gè)夢(mèng)時(shí)代廣場(chǎng)就要用100個(gè)警力，現(xiàn)在只用1個(gè)。方成意帶出來(lái)的30名廣場(chǎng)保安也能發(fā)揮作用。”謝先鋒說(shuō)。

　　交通大隊(duì)解決了夢(mèng)時(shí)代廣場(chǎng)的交通嚴(yán)重?fù)矶聠?wèn)題，夢(mèng)時(shí)代廣場(chǎng)支持保安為警所用，組織保安做起了志愿服務(wù)，參與到早晚高峰周邊學(xué)校、小區(qū)道路的交通疏導(dǎo)任務(wù)中。

　　“遇到問(wèn)題時(shí)，深入調(diào)查研究，才能和群眾想在一起、干在一起。群眾更理解我們、支持我們，一同解決身邊的難題。”謝先鋒說(shuō)。