夏末初秋，在有“世界梨都”之稱的安徽碭山黃河故道兩側，滿目梨園豐收在望。

　　梨香滿城，承載了一城平安的累累碩果。

　　近年來，碭山縣緊盯人民群眾安全感和幸福指數“雙提升”目標，積極探索基層社會治理新模式，全心打造梨都平安建設新品牌，護得碭山梨花更白、酥梨更甜，也護得一方百姓憂有所解，心有所安。

　　“1+3+N”：聚合力，訴前調解化糾紛

　　從國土規劃部門退休后，碭山縣老李有了新身份。每天，他都會準時到碭山縣法院矛盾調解中心做一名調解員。

　　“自己能發揮余熱，調解基層矛盾，很有成就感。”言語中，老李表達了對調解崗位的熱愛。調解室門口銘牌顯示，“土地糾紛”“民間借貸”是老李調解的專長。“每個月都能調解幾十個案件。”

宿州碭山法院調解室內，調解員（左一）正在調解糾紛。人民網記者 張俊攝

　　而與老李一樣，在矛盾調解中心，具有一定政策、法律知識水平的特邀調解員、各行業機關工作人員及鄉鎮綜治中心網格員都被吸納進調解隊伍中來，從而凝聚成一支合力高效化解的調解力量。

　　如何讓訴訟雙方多調解，少上法庭？近年來，碭山法院堅持把“非訴訟糾紛解決機制挺在前面”，建成了矛盾糾紛多元化解聯調中心，創新打造了“1+3+N”多元化解模式，分類型、分行業、分區域把矛盾糾紛化解在基層、化解在訴前。“1”是指1個訴訟服務中心。“3”是指訴調對接中心、人民調解中心和委派調解中心3個多元調解中心。“N”則是指像老李一樣的若干調解員。2023年以來，各中心共調解成功案件1533件，司法確認案件844件。

　　值得一提的是，碭山縣法院還創新打造“調解員嵌入法官團隊”工作模式，建立“1名員額法官+1名法官助理+1名書記員+1名特邀調解員”人員配置，并在全省率先將司法鑒定從“訴中”全面轉入“訴前”，既利于訴前調解，還能縮短案件審理周期。目前，該院特邀調解中心8名調解員均與法官團隊完成對接，受理調解案件2491件。

　　而在鄉鎮基層人民法庭，碭山縣法院選派轄區內審判經驗豐富的退休法官、具有一定法律知識和政策水平的離退休村書記、老干部等擔任駐庭調解員，并推動調解員進鄉村、進社區、進網格，構建“人民法庭+基層治理組織”調解網絡。目前，共對接各鄉鎮30多家基層治理組織，通過平臺在線推送案件460件。

　　“網格+心服”：合“六治”，多彩服務暢民心

　　臨近國慶，碭山縣碭城鎮土山社區服務中心書畫協會工作室內，一群愛好書畫的老人正揮毫潑墨，為市里的書畫展做準備；而一旁的“紅慈坊”，一群老太太則忙著手頭上的針線活，手工制作虎頭鞋、幼兒夾襖等衣物……

　　“針對什么樣的人群，就打造什么樣的特色服務。”土山社區黨總支書記張詩介紹，社區還開設愛心課堂，整合轄區教育資源，暑期免費為孩子提供學科輔導等。

土山社區“紅慈坊”，老人們做針線活。人民網記者 張俊攝

　　發動群眾之智，讓群眾自治。該社區著力構建政治引領、法治保障、自治強基、德治教化、智治支撐與心治服務一體化的“六治”網格化服務管理新模式，積極整合各方資源、凝聚各方力量，共建共治共享基層治理新格局。

　　在土山社區，特色服務做到了群眾“心理”。

　　該社區整合開設宣泄室、團體輔導室、音樂放松室、沙盤室等，配備專職職業治療師、精神科醫生以及定期聯系的精防醫護人員，聯動網格員、社工社會組織、心理服務志愿團隊、專業醫務人員，主動發現社區需要心理服務的人群，并為其制定相應的心理救助方案和服務。

　　截至目前，碭城鎮土山社區依托線上“幸福土山”心理服務平臺及線下咨詢室，開展心理輔導等社會活動20余次；根據個人情況對精神障礙人員進行日常生活能力、社會交往能力等社會適應性訓練10余次；為空巢老人、未成年人等弱勢群體開展“一對一”情緒疏解、提供心理咨詢服務50余次，并為30名居民患者建檔立卡，做好檔案管理。

　　“網格+電商”：邀“達人”，便民助農惠民生

　　在碭山，基層治理集合一股新力量。

　　“這條路我們經常走，看到村里老人因為路起矛盾，我們就想不如自行買涵管把路加寬，矛盾不就沒了嗎。”在碭山縣葛集鎮，回鄉創業的楊夢既做火了電商生意，也做“活”了網格治理新渠道。

　　短短一下午工夫，楊夢和幾個生意小伙伴不僅鋪平了路，也彌合了矛盾雙方心中的裂痕。

宿州碭山葛集鎮，社會治理網格員（左二）在梨園了解民情。人民網記者 張俊攝

　　葛集鎮不僅盛產碭山梨，還素有“油桃之鄉”美稱。酥梨和油桃成了鄉村振興的“金錢果”，為拓寬果品銷售渠道，葛集鎮創新運用網格化管理工作機制，選派“網格+電商工作小組”進村入戶察民情、訪民意，為果農提供精準電商服務。

　　目前，葛集鎮已涌現出一批以楊夢、解猛、周莉文等為代表的電商達人，和以“優菓農業”“好果子商務”“朵朵土特產”等為代表的電商企業。

　　不僅要讓果農錢袋鼓起來，更要讓群眾臉上笑起來。電商達人化身一位位基層網格員，宣傳涉農政策，收集民生意見，化解矛盾糾紛，成為果農們身邊的“貼心人”。

　　治理有新成員，調解有“老書記”。

　　在葛集鎮，“老書記調解室”與村黨群服務中心僅有“一門之隔”，與鎮綜治中心也只有幾步之遙。村民遇事無論是找村里還是到鎮上，都能最短時間進入調解程序。

　　為方便群眾找“老書記”說事，葛集鎮把群眾信任的、有威望的3位老書記請來輪流坐班，利用他們的人脈優勢，為村民化解煩心事、操心事、揪心事。2023年以來，該調解室已調解各類矛盾糾紛25件，調解成功率100%。

　　平安，民之所盼，發展之基。

　　篤實積厚開新局，行之愈堅再揚帆。面對新形勢、新挑戰，碭山縣始終把握建設更高水平平安碭山目標要求，深栽基層“平安樹”，守護“梨都”滿城香，讓碭山酥梨更甜，讓群眾獲得感、幸福感、安全感更強。