人民網(wǎng)北京9月18日電 （記者高星）記者今天從2023北京CBD國(guó)際商務(wù)季“宜商”朝陽(yáng)建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)了解到，朝陽(yáng)區(qū)重點(diǎn)優(yōu)化區(qū)域市場(chǎng)、政務(wù)服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、法治監(jiān)管和京津冀一體化發(fā)展五大環(huán)境，打造“市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化”一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿區(qū)，建設(shè)“宜商”朝陽(yáng)。

　　以制度創(chuàng)新優(yōu)化高水平開(kāi)放市場(chǎng)環(huán)境

　　朝陽(yáng)區(qū)有近40萬(wàn)市場(chǎng)主體，營(yíng)造開(kāi)放平等的市場(chǎng)環(huán)境，有利于持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。朝陽(yáng)區(qū)發(fā)展與改革委員會(huì)副主任麻國(guó)棟在發(fā)布會(huì)上介紹，朝陽(yáng)區(qū)堅(jiān)持以制度創(chuàng)新推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，為市場(chǎng)主體提供更加包容的市場(chǎng)環(huán)境。

　　在商事制度改革方面，以更優(yōu)舉措推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入退出“雙向”便利。在企業(yè)進(jìn)入方面，實(shí)現(xiàn)持各類身份證件的境外自然人開(kāi)辦企業(yè)全程網(wǎng)辦，進(jìn)一步拓寬企業(yè)出資方式，探索支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用權(quán)出資，今年以來(lái)通過(guò)該方式開(kāi)辦企業(yè)26戶。在全市率先實(shí)現(xiàn)了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》一次辦好及同步發(fā)放，大大壓縮了辦事時(shí)間。在企業(yè)退出方面，取消了清算組備案程序，并允許企業(yè)通過(guò)公示系統(tǒng)免費(fèi)發(fā)布清算組信息和債權(quán)人公告，進(jìn)一步降低企業(yè)存續(xù)和退出成本。此外，市場(chǎng)主體有辦理歇業(yè)需要的，可通過(guò)“e窗通”平臺(tái)全程網(wǎng)辦，實(shí)現(xiàn)“一次辦”，無(wú)需向部門另行報(bào)告。

　　在“兩區(qū)”建設(shè)方面，制定出臺(tái)《朝陽(yáng)組團(tuán)三年行動(dòng)方案》，促進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)特色化發(fā)展。在投資、貿(mào)易、外匯國(guó)際收支便利化等方面出臺(tái)了一系列改革措施，引進(jìn)培育了72個(gè)在全國(guó)、全市具有示范性的創(chuàng)新突破性項(xiàng)目，形成改革案例57個(gè)。

　　在數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心區(qū)建設(shè)方面，持續(xù)提升北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所服務(wù)能力，率先開(kāi)展醫(yī)療健康數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記試點(diǎn)工作，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，支持首批試點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資貸款。上線了北京市數(shù)字人基地知識(shí)產(chǎn)權(quán)存證平臺(tái)，為數(shù)字人企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)等服務(wù)。此外，推進(jìn)北京工業(yè)軟件協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，致力于打造全國(guó)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)試點(diǎn)模式。

　　“通過(guò)一系列制度創(chuàng)新，我們營(yíng)造更加開(kāi)放包容的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力。與此同時(shí)，我們也注重市場(chǎng)主體權(quán)益的保護(hù)。”麻國(guó)棟介紹，朝陽(yáng)區(qū)積極打造法治化營(yíng)商環(huán)境，提高監(jiān)管效能，支持各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展。

　　面對(duì)數(shù)字監(jiān)管新領(lǐng)域，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)化、監(jiān)管精準(zhǔn)化、區(qū)域協(xié)同化、服務(wù)泛在化“四化”市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字工作體系，加強(qiáng)數(shù)字監(jiān)管。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，持續(xù)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作站布局，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋企業(yè)范圍，目前已建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作站點(diǎn)9處。在監(jiān)管創(chuàng)新方面，在2019年容錯(cuò)糾錯(cuò)清單基礎(chǔ)上迭代升級(jí)，出臺(tái)全市首個(gè)輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)清單2.0版本。積極推進(jìn)“6+4”一體化綜合監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)餐飲、職業(yè)資格和技能類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)3個(gè)試點(diǎn)場(chǎng)景落地，推動(dòng)大型商圈、大型體育賽事活動(dòng)、大型招聘會(huì)等7個(gè)場(chǎng)景試點(diǎn)創(chuàng)新。

　　此外，朝陽(yáng)區(qū)積極助力京津冀一流營(yíng)商環(huán)境。與河北省雄安新區(qū)、天津市濱海新區(qū)等地簽訂了“跨省通辦”合作協(xié)議，在天津市河?xùn)|區(qū)成功辦理了全市首個(gè)通過(guò)“e窗通”平臺(tái)“跨省通辦”企業(yè)變更登記，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“異地領(lǐng)取”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展，與天津市河?xùn)|區(qū)、河北省張家口市簽訂跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作合作協(xié)議，共同構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”的工作格局。加強(qiáng)人才交流合作，與天津市和平區(qū)、河北省石家莊市三地青聯(lián)簽訂合作框架協(xié)議，致力于三地青年工作隊(duì)伍能力建設(shè)，為協(xié)同發(fā)展增添活力。

　　優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策全面助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展

　　實(shí)地走訪、線上座談、早午餐會(huì)……2023新年伊始，朝陽(yáng)區(qū)就開(kāi)始了企業(yè)走訪調(diào)研，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)包”企業(yè)全覆蓋，特別是針對(duì)民營(yíng)企業(yè)，即時(shí)摸清企業(yè)訴求，為企業(yè)提供“一企一策一團(tuán)隊(duì)”的一站式管家服務(wù)，量身定制問(wèn)題解決方案，精準(zhǔn)解決“服務(wù)包”企業(yè)的個(gè)性化訴求和制約企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)助力企業(yè)發(fā)展，打造“朝陽(yáng)服務(wù)”品牌。

　　“通過(guò)一系列走訪活動(dòng)，我們聚焦企業(yè)所思所盼，進(jìn)一步強(qiáng)化資源統(tǒng)籌調(diào)配，提供更加完善的政策體系、進(jìn)一步充實(shí)政策工具箱，用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引進(jìn)、等多項(xiàng)支持政策，充分激發(fā)企業(yè)活力。提供更加周到高效的服務(wù)，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)更好發(fā)展。”麻國(guó)棟介紹說(shuō)，1-8月，朝陽(yáng)區(qū)支持“服務(wù)包”企業(yè)新設(shè)千萬(wàn)級(jí)以上機(jī)構(gòu)13家，注冊(cè)金額合計(jì)112.5億元；促成落地千萬(wàn)級(jí)以上重大項(xiàng)目22個(gè)，投資總額合計(jì)70.8億元。

　　特別值得一提的是，在民營(yíng)企業(yè)服務(wù)方面，朝陽(yáng)區(qū)堅(jiān)持“無(wú)事不擾，有事辦好”。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，專門召開(kāi)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，邀請(qǐng)來(lái)自科技、文化、金融、商務(wù)服務(wù)等行業(yè)的企業(yè)代表參與座談，聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)，回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)關(guān)切，通過(guò)“服務(wù)包”“服務(wù)管家”機(jī)制，持續(xù)加大企業(yè)走訪服務(wù)力度，協(xié)調(diào)解決民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到的各類問(wèn)題。

　　同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)政策方面給與支持。朝陽(yáng)區(qū)在剛剛優(yōu)化調(diào)整的“1+7”產(chǎn)業(yè)政策體系中，進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)在商務(wù)、金融、高新技術(shù)、文化等方面做大做強(qiáng)，比如，在商務(wù)經(jīng)濟(jì)政策中，對(duì)新消費(fèi)品牌、首店經(jīng)濟(jì)等予以支持；針對(duì)民營(yíng)企業(yè)不同階段發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)孵化器建設(shè)、技術(shù)成果輸出轉(zhuǎn)化、企業(yè)上市掛牌、中小企業(yè)貸款融資等給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，覆蓋民營(yíng)企業(yè)全生命周期的發(fā)展需要。強(qiáng)化金融支持，通過(guò)中小微企業(yè)金融綜合服務(wù)平臺(tái)、文旅金融綜合服務(wù)平臺(tái)等為民營(yíng)企業(yè)提供“全方位、全鏈條、全生命周期”的綜合金融服務(wù)。通過(guò)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金專項(xiàng)信托計(jì)劃，累計(jì)放款金額超15億元。此外，制定出臺(tái)《北京市朝陽(yáng)區(qū)重大政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審制度》，重點(diǎn)對(duì)涉及妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行審查，維護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展秩序。