2021年12月，我省在全國率先實現“快遞進村”省域全覆蓋。快遞進了村，如何穩得住、可持續？近兩年來，我省持續推廣“交通運輸+郵政快遞+農村社區”農村寄遞物流服務模式，取得顯著成效。“實現在農村社區黨群服務中心（綜合服務中心）建設寄遞物流綜合服務站531個”，被列入今年省政府民生實事項目。截至9月底，我省在農村社區新建成村級寄遞物流綜合服務站566個，已提前完成該項任務。

　　【一線探訪】

　　村莊有了快遞站，網購賣貨都方便

　　9月26日，東臺市許河鎮四倉村村民唐衛華走進村口的電商寄遞服務站，取到網購的商品。他告訴記者，自從今年村里開了這個寄遞服務站，家人在網上買的東西越來越多，“以前快遞寄不到村里，為避免麻煩就盡量少買，現在我們也實現‘快遞自由’了。”

　　四倉村電商寄遞服務站是一個小小的多功能綜合體，為周邊2500多戶村民提供收發快遞、電商直播、農產品展廳等多種服務。站點啟用不到一年，快件量從最初的每天十幾件上升到現在日均300多件。

　　快遞進村，一方面方便了工業品下鄉、激發農村消費活力，另一方面暢通了物流末端、幫助農副產品進城。農村物流暢通了，一些外出打工的農民回到家鄉，以網絡電商為媒、以寄遞物流為鏈，足不出村自主就業開啟新生活。

　　唐衛華原本是貨車司機，大多數時間在外面跑運輸，與家人聚少離多。幾年前，他發現村里不少人家干起了生產救生器材的家庭作坊，產品在電商平臺銷售、通過快遞物流發往全國各地，于是也回鄉創業。

　　除了救生器材，四倉村還有不少特色農產品。寄遞服務站后面的直播間內，兩名年輕的主播正在鏡頭前向網友介紹當地的冬瓜、蘿卜干。許河鎮黨委副書記陳向西說，這里每周直播一次，開播不到3年，銷售額已突破30萬元。

　　這樣的農村社區寄遞物流服務站，目前許河鎮有20個，已實現行政村全覆蓋。鎮上還新建一個物流分撥中心，發揮著小型樞紐的作用。東臺市郵政管理局局長陳海燕告訴記者，今年，東臺市將鎮級物流分撥中心作為重要的農村寄遞物流基礎設施大力推進建設。每個分撥中心面積不低于500平方米，配備流水線自動化作業分揀機，場地、設備全部由政府投入，快遞企業負責運營。

　　快件怎么從鎮上的分撥中心送到村里的站點？陳海燕說，為解決快遞進村的運輸問題，東臺市采取了公交代運、郵政代運、站點自提3種方式。今年，該市在17個鎮區、322個行政村全覆蓋推進寄遞物流綜合服務站建設，目前已有10個鎮、216個村完成建設任務并投入運營，所有鎮村服務站將在今年底投入使用。

　　【部門作為】

　　補短板，推進三級農村寄遞物流體系建設

　　農村寄遞物流基礎設施缺失，曾讓“快遞進村”面臨重重困難。兩年來，江蘇一直在加強建設“補短板”。

　　省郵政管理局市場監管處處長楊月新告訴記者，近年來，我省全面推進縣鄉村三級農村寄遞物流體系建設，重點推廣“交通運輸+郵政快遞+農村社區”農村寄遞物流服務模式。目前，全省共建成縣級寄遞物流共配中心36個、縣級快遞產業園區29個、鄉級寄遞公共配送中心329個、村級快遞服務站點11438個。

　　2022年，我省先后印發《省政府辦公廳關于加快農村寄遞物流體系建設的實施意見》《關于加快推廣“交通運輸+郵政快遞+農村社區”農村寄遞物流服務模式的通知》，明確該模式建設要求并在全省推廣。不久前省委省政府印發《關于促進經濟持續回升向好的若干政策措施》明確要求：加快建設高效順暢的農村現代流通體系，到2025年實現縣（市）和涉農市轄區寄遞公共配送中心或快遞產業園區全覆蓋，50%以上的鄉鎮建有寄遞公共配送中心，70%以上的建制村建有寄遞物流綜合服務站；開通集客貨郵于一體的交郵合作郵路，全面提升農村郵政快遞服務水平。此外，“農村寄遞物流體系建設”和“快遞進村”還被納入省委一號文件、江蘇省貫徹落實擴大內需戰略實施方案等。

　　我省將“快遞進村”相關指標作為創建農村物流示范縣（市、區）驗收標準、遴選農產品出村進城工程試點縣必備條件，累計發放省級獎補資金超過1.3億元。各地統籌規劃快遞產業園區，將健全寄遞物流設施、構建公共配送平臺、建設村級服務站點，同步納入地方財政支持范疇，累計帶動地方投入資金超過10億元。

　　【百姓呼聲】

　　穩住快遞“進村”，加快農產品“出村”

　　“快遞進村方便多 農村百姓快樂多”，盱眙縣官灘鎮綜合運輸服務站內，掛著一面該鎮戚洼村全體村民贈送的錦旗，上面印著這樣一句話。這背后，是1個縣級物流配送中心、11個涉農鎮級農村物流服務站、138個村級農村物流服務點提供便捷服務，“縣有中心、鎮有網點、村有服務”的三級物流體系已在盱眙縣建成。

　　省郵政管理局在調研中發現，我省農村寄遞物流體系建設還任重道遠，其中，實現可持續發展是一個需要盡快解決的問題。例如，進村的快件派費沒有因為成本高而增加，目前主要依靠地方政府和交通運輸部門給予資金獎補和免費場地、免費代運等政策支持。此外，還存在服務水平和投遞時效參差不齊、一些村級站點不穩定、農村寄遞服務管理尚未跟上等一系列問題。

　　快遞進村后如何“穩得住、可持續”，是郵政管理部門正在深入研究的課題。楊月新認為，快遞進村也是一種商業行為，下一步可以分區定價、按價服務，完善農村寄遞物流商業模式。與此同時，大力發展“農產品出村”。開展快遞進村較為困難的地區，往往出村快遞業務少，而一些電商發達的鄉村，快遞業務量有一定規模，市場的力量會吸引企業到村里設點，“出村”業務帶來的利潤可彌補“進村”的成本。

　　楊月新說，農村寄遞物流體系建設打通了“工業品下鄉”和“農產品進城”雙向通道。目前，全省共培育快遞業務量超10萬件的“快遞+特色農產品”項目超50個、業務量超100萬件的項目超20個、業務量超1000萬件的國家級快遞服務現代農業金牌項目10個，年快遞業務量約5億件，年支撐農產品銷售超300億元，為服務鄉村產業發展、促進鄉村振興作出了貢獻。（劉霞）