人民網(wǎng)南京11月9日電 （周夢嬌）近日，江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。11月9日，人民網(wǎng)從“建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐行動方案”專場新聞發(fā)布會獲悉，江蘇圍繞“世界聚合力”的三個(gè)能力，提出到2025年的13個(gè)量化指標(biāo)，重點(diǎn)開展八大行動、落實(shí)33項(xiàng)任務(wù)，包括建設(shè)“一帶一路”重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、打造聯(lián)動?xùn)|中西開放的區(qū)域樞紐、構(gòu)建“支點(diǎn)+樞紐”的省內(nèi)開放格局等。

　　“具有世界聚合力的雙向開放樞紐”是什么？據(jù)江蘇省商務(wù)廳副廳長倪海清介紹，“世界聚合力”體現(xiàn)為三個(gè)能力，即對全球資源要素的集聚流動力、配置增值力和輻射帶動力；“雙向開放”體現(xiàn)為四個(gè)開放，即東西互濟(jì)、內(nèi)外聯(lián)動、進(jìn)出平衡、面向未來的開放新格局；“樞紐”體現(xiàn)為三個(gè)樞紐，即高水平對外開放的門戶樞紐、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要樞紐、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐。

　　《行動方案》提出，江蘇圍繞“世界聚合力”的三個(gè)能力，提出到2025年的13個(gè)量化指標(biāo)。其中，“集聚流動力”用國內(nèi)國際貿(mào)易額、雙向投資額、港口集裝箱通過能力、中歐班列開行量、全貨機(jī)通航點(diǎn)等5個(gè)量化指標(biāo)來衡量；“配置增值力”用外資總部企業(yè)數(shù)、外資研發(fā)中心數(shù)、跨境電商占比、可數(shù)字化交付服務(wù)貿(mào)易占比等4個(gè)量化指標(biāo)來衡量；“輻射帶動力”用世界級產(chǎn)業(yè)集群、本土跨國企業(yè)、公共海外倉、海外營銷網(wǎng)點(diǎn)等4個(gè)指標(biāo)來衡量。

　　《行動方案》要求，重點(diǎn)開展八大行動、落實(shí)33項(xiàng)任務(wù)。包括開放布局優(yōu)化行動、外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展攻堅(jiān)行動、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈行動、強(qiáng)化高端平臺建設(shè)行動、制度型開放引領(lǐng)行動、開放通道暢通行動、數(shù)字開放樞紐建設(shè)行動、國際交流合作深化行動等。其中，外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展攻堅(jiān)行動主要包括鞏固拓展國際市場、加快發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式、爭創(chuàng)進(jìn)口貿(mào)易優(yōu)勢、鼓勵(lì)發(fā)展綠色貿(mào)易、創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、積極擴(kuò)大數(shù)字貿(mào)易等6項(xiàng)任務(wù)。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈行動主要包括提升產(chǎn)業(yè)鏈國際競爭力、創(chuàng)新利用外資方式、構(gòu)筑外資高端要素集聚高地、深度參與全球分工合作、培育本土跨國公司等5項(xiàng)任務(wù)。

　　為保障建設(shè)“具有世界聚合力的雙向開放樞紐”，《行動方案》提出四個(gè)強(qiáng)化，即強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策支持、強(qiáng)化服務(wù)支撐、強(qiáng)化安全保障，確保江蘇省建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐工作能夠扎實(shí)有效推進(jìn)。

　　據(jù)悉，在《行動方案》起草過程中，江蘇同步梳理了“十四五”以來已出臺的與開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展緊密相關(guān)的政策文件和43個(gè)重大項(xiàng)目，在貿(mào)易強(qiáng)省建設(shè)、更大力度吸引和利用外資、高端平臺載體建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈、開放通道建設(shè)、營商環(huán)境優(yōu)化提升、財(cái)稅金融等7個(gè)方面，進(jìn)一步明確了建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐的全方位、立體化支撐。下一步，全省還將出臺深化開發(fā)區(qū)管理制度改革實(shí)施意見、新版外資總部政策等政策文件，進(jìn)一步夯實(shí)建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐的政策支撐。