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　　人民陪審員制度自確立之日起，就始終隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)而不斷自我革新、自我完善。近年來，河北省廊坊市兩級法院完善人民陪審員“選培管用”機(jī)制，保障公民依法參加審判活動(dòng)，積極回應(yīng)人民群眾對公平正義的新要求新期待。

　　成為人民陪審員4年多，河北省廊坊市大城縣職業(yè)技術(shù)教育中心教師李連紅先后參與審理的案件達(dá)百余件。在廊坊市，像李連紅這樣的人民陪審員共有近1400人。他們來自各行各業(yè)，群眾基礎(chǔ)扎實(shí)、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、參審熱情高，在參與、監(jiān)督司法中發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　2021年以來，廊坊市兩級法院以審判質(zhì)效提升工程為依托，深入開展人民陪審員工作，進(jìn)一步完善人民陪審員“選培管用”機(jī)制，保障公民依法參加審判活動(dòng)，促進(jìn)了司法民主、司法公開、司法公正。

　　加強(qiáng)科學(xué)選任

　　把好隊(duì)伍入口

　　近日，廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院（以下簡稱廊坊開發(fā)區(qū)法院）舉行新任職人民陪審員就職宣誓儀式，杜勝利等40名新任職人民陪審員面向國旗，莊嚴(yán)宣誓。

　　此次廊坊開發(fā)區(qū)法院選任了14名具備法學(xué)、心理學(xué)、醫(yī)學(xué)、金融、建筑等專業(yè)知識和技能的人才擔(dān)任人民陪審員。“我一定將所學(xué)專業(yè)知識融入?yún)徛穆氈校古袥Q更加權(quán)威、更加合法合理。”中國人民警察大學(xué)公安政治學(xué)院副院長杜勝利說。

　　“我們堅(jiān)持因地施策科學(xué)選任，把好隊(duì)伍的‘入口關(guān)’。”廊坊市中級人民法院（以下簡稱廊坊中院）政治部副主任高占國介紹，一方面，堅(jiān)持選任的廣泛性，在嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化人民陪審員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；另一方面，突出選任的專業(yè)性，推出特色選任，著重從案件審判所需的醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、金融等專業(yè)人才，以及從事勞動(dòng)人事、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等工作的人員中進(jìn)行選任，促進(jìn)案件審理的科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化。

　　截至今年9月，廊坊市人民陪審員人數(shù)已達(dá)到員額法官人數(shù)的3倍以上。“為了提高人民陪審員的參審能力，除了集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)外，我們還組織了新選任的人民陪審員觀摩旁聽案件，積極推進(jìn)‘以庭代訓(xùn)’，不斷提升人民陪審員的法律知識和陪審技能。”廊坊開發(fā)區(qū)法院黨組成員、政治處主任張敏紅說。

　　“我們建立‘選培管用’全鏈條機(jī)制，一大批通民意、知民情、接地氣的人民群眾進(jìn)入人民陪審員隊(duì)伍。截至目前，全市人民陪審員共參與陪審案件27896件。”高占國說。

　　健全參審機(jī)制

　　保證公開透明

　　近日，在廊坊三河市人民法院（以下簡稱三河法院）第六審判庭法庭，一記清脆的法槌聲響起，“本案依法由審判長石少林，審判員李瑩、郝帥，人民陪審員董亞楠等7人組成合議庭……”庭審程序隨之進(jìn)行。這是董亞楠擔(dān)任人民陪審員以來第八次參加陪審，也是他第一次參加七人合議庭。

　　七人合議庭由3名法官和4名人民陪審員組成，采用七人合議庭審理案件是司法民主的重要體現(xiàn)。廊坊市兩級法院積極落實(shí)《中華人民共和國人民陪審員法》的相關(guān)規(guī)定，迅速行動(dòng)、完善設(shè)施，推動(dòng)七人合議庭場所覆蓋全市。在全市公益訴訟案件、生態(tài)環(huán)境保護(hù)案件、知識產(chǎn)權(quán)案件和其他案情復(fù)雜的民事案件、社會(huì)影響重大的刑事案件中，都實(shí)現(xiàn)了七人合議庭審判。

　　董亞楠參與陪審的是三河法院公開審理的一起生產(chǎn)銷售有毒有害食品刑事附帶民事公益訴訟案件。“我要把握好每一次參與庭審的機(jī)會(huì)。”接到陪審任務(wù)后，董亞楠根據(jù)案由開展了前期走訪，還查找相關(guān)資料和法律條文來學(xué)習(xí)。庭審期間，他和其他3名人民陪審員全程參與法庭調(diào)查、質(zhì)證、辯論等程序。

　　在合議時(shí)，合議庭成員各抒己見，從公眾常識、社會(huì)道德、法律條文等方面多角度分析。最終，根據(jù)法官和人民陪審員的合議，法院對被告人提出懲罰性賠償要求。“人民陪審員針對案情提出疑問時(shí)，我們會(huì)對人民陪審員進(jìn)行解釋說明，便于他們充分了解案情、獨(dú)立發(fā)表意見、實(shí)質(zhì)參審，充分保障民主監(jiān)督，促進(jìn)公正司法。”石少林說。

　　“我們規(guī)范流程，切實(shí)保障人民陪審員各項(xiàng)參審權(quán)利的落實(shí)。”廊坊中院二級調(diào)研員崔學(xué)光表示，“完善人民陪審員參審機(jī)制，進(jìn)一步保證了案件公開透明公正審理。”

　　融情于理于法

　　展現(xiàn)司法溫度

　　“坐在這里我是人民陪審員，法庭外我是一名人民教師，與未成年人關(guān)系密切。未成年人在身心上比成年人更為脆弱，更容易受到傷害。我們應(yīng)該更加重視未成年人為受害人的刑事案件，加大打擊和懲治力度。”在大城縣人民法院審理的一起被害人為未成年人的刑事案件中，李連紅發(fā)表了意見，希望社會(huì)各界能在預(yù)防未成年人犯罪方面做出更多有效工作，給未成年人更多關(guān)愛。

　　庭審結(jié)束后，李連紅還利用休息時(shí)間積極開展判后回訪幫扶、家庭教育指導(dǎo)等工作，了解涉案未成年人的身心狀況。“最近學(xué)校都講了哪些新知識，有不懂的老師可以再給你講講。”在涉案未成年人家中，李連紅與孩子細(xì)心交流，并與家長深入交談，盡己所能提供幫助。

　　在永清縣人民法院人民陪審員于亞飛眼里，自己既要代表群眾監(jiān)督司法，又要傳遞司法溫暖。參與人民陪審員工作1年多，于亞飛參與審理過不少案件，令他印象最深的是一次鄰里糾紛：有兩戶鄰居因?yàn)閴ν饪盏厣顪吓潘畣栴}引發(fā)糾紛，多年積怨導(dǎo)致矛盾激化，最終走上法庭。“判案子容易，可鄰里相處是個(gè)長遠(yuǎn)的事情。”于亞飛了解案情后，本著能調(diào)則調(diào)、化解矛盾的原則，嘗試通過調(diào)解修復(fù)鄰里關(guān)系。

　　經(jīng)過走訪了解事情的來龍去脈，于亞飛將情況反饋給法官，又和法官到現(xiàn)場勘查取證，并對雙方當(dāng)事人進(jìn)行多次調(diào)解。最終，雙方握手言和。“貼近群眾是我們的優(yōu)勢，我們要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，拉近法官與群眾之間的距離。”于亞飛說。

　　廊坊中院黨組書記、院長馬大壯說：“人民陪審員既助力守護(hù)司法公正，又彰顯了司法的溫度。廊坊法院圍繞公正與效率主題，樹立能動(dòng)司法理念，將不斷完善創(chuàng)新工作機(jī)制，多舉措提升人民陪審員的陪審水平。”

　　《 人民日報(bào) 》（ 2023年12月07日 11 版）